李轩搞出来的这个重合分封制，一方面是想要封赏功臣，把更多的人绑在大唐扩张这架战车上，以便获得帝国上层的支持。

但是另外一方面却又是限制着这些贵族们的权限。

以未来的扶桑列岛为例子，未来齐王极有可能就藩扶桑列岛，同时也许会有某个国公被分封到九州岛，然后九州岛下的长崎地区，又有被封给某个伯爵或者子爵之类的，然后长崎下面的某个镇，又可能被封给某个男爵。

比如某个国公被赐封九州岛，然后某个子爵被赐封长崎县，某个男爵被赐封长崎县下面的一个镇。

上述的男爵、伯爵、国公、齐王的封地，是重合到一起的，他们将会一起分享最高不超过百分之一的封地俸禄。

同时上述的各个贵族他们能够从这百分之一里头能够拿多少，全凭皇帝一言而决之。

如果皇帝有了坏心思，直接把九州国公的封地俸禄定位百分之零点九九的话，那么包括齐王在内，所有在九州地区能够领取封地俸禄的贵族，也就只能分享剩下的百分之零点零一了……

这样的限制，是为了把皇帝尽可能的掌握更多的权限，确保中央权威，也是为了防止封地俸禄过高，财政负担大。

这种重合分封制下，一片土地上，甭管是有多少贵族，一个还是一百个乃至更多，但是这片土地上所能够提供给贵族的封地俸禄，最多就是百分之一了！

李轩在考虑给宗室以及贵族们进行实封，让他们领取封地俸禄的时候，也是处于多方面的考虑，一方面是实现自己当年的承诺，给臣子们进行实封。

但是为了减轻中央财政负担，同时又是为了防止贵族在地方上尾大不掉，所以才是搞出来了这个重合分封制，并且限死了最高百分之一的比例。

这个最高百分之一的比例，是上限，但是下限是没有的，具体多少，只要是百分之一下，看皇帝的心情，心情好就多一些，心情不好，给你一个百分之零点好多个零后面再加上一，那也是有可能的。

所以，下限没有限制，上限却是有限制！

如果没有百分之一的最高限制，也没有重合分封制的话，那么以后鬼知道贵族会占据占据多少海外领地的财政收入，说不定能全占了。

如今的最高百分之一就已经是比较高的比例了，再高就不好高了。

你别看这个比例非常小，但是如果把基数放大后，那就是一个相当可观的数字了。

比如说，以后的扶桑列岛，如果税收能够达到千万元，按照百分之一的比例，这可就是十万了。

以后经济发展的更好了，全部税收达到了亿元，那么这个封地俸禄可就达到百万之巨了。

当然了，重合分封制，虽然已经是有了完善的法律法规，不过却还是没有真正的实行过，因为到目前为止，李轩也只是对齐王、赵王两人封地而已，其他皇子暂时还没有，而功臣们，同样也是还没有。

不过这种情况是不可能等太久的了，因为随着时间的过去，再加上帝国先后征服了东北以及草原草原的大片地方，而且在南洋也是占据了不少地方。

此外还有一点很重要的是，那就是早期的一批开国功臣已经是逐渐老去了，他们等着李轩实封的承诺已经是等的太久了，如果还拖着不封的话，估计的很多开国功臣贵族死了都没能看见自己的封地在那呢。

在这种的大环境下，李轩在听取了美洲舰队顺利起航的消息后，就是走在了挂在墙上的大幅地图上，他在考虑该怎么把已经是上千人的贵族给分封出去。

虽然这种实封，只是让这些贵族们拥有封地上的封地俸禄以及部分田产什么的，而没有任何的行政管理权力，同样的也没有和亲王、郡王那样能够组建贵族卫队的权力。

但是这么大的贵族群体分封出去，还是需要慎重的！

毕竟李轩在分封贵族的时候，所给予的也不仅仅是封地俸禄，这也只是贵族福利的一部分而已，此外还会有大量的土地被直接赐给他们。

这些土地，将会作为他们的私产！

注意，这些土地并不是封地，而是私产，这是两个截然不同的概念。

由于要赐封大量的土地，所以一些人烟密集，可开发土地本来就比较少的地方就不适合了，因为李轩就算是要分封赐地，也是不可能把帝国子民的土地剥夺之后，封给那些贵族们的，甚至是直接拿异族的土地赐给他们也得详细考虑。

得考虑当地贵族拥有的土地以及平民们拥有土地的一个平衡性，前者拥有的土地如果数量太多，那么可就不太好了，影响当地发展以及民生。