一份是举荐钱谦益的奏疏。
……
正月十六日,内阁六部和都察院官员异动。
南京礼部尚书钱谦益调任京师,为都察院左都御史,原都察院左都御史方岳贡,调任南京,为礼部尚书,等于两人调换了一下位置。
原户部尚书傅永淳调往南京,为南京户部尚书,吏部尚书倪元璐转任户部尚书,吏部尚书的空缺,则由内阁三辅袁继咸兼任,户部侍郎堵胤锡,转调吏部,为吏部侍郎。
消息传出,群臣私下里立刻议论。
----今年为隆武二年,是为六年一次的京察年,京察乃是大明惯例,每六年要对南北两京的官员进行一次大考察,谓之“京察”。京察时,四品以上的官员由皇帝亲自考察,四品以下的官员由吏部、都察院会同考察,如果考核不合格的官员,会被贬职,甚至是罢黜,削职为民。
--照例,京察乃是吏部和都察院的权责,内阁是不能插手的。
当然了,事在人为,张居正为首辅时,就曾经插手过京察,将一些原本是乙等的官员,改为甲等。
京察有贪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不谨八个判词,考满则有称职(甲)、平常(乙)、不称职(丙)三种标准。
最初,京察是相当严厉和严苛的,但明中期以后,考核制度逐渐废弛,渐渐流于形式,或者是沦为党派之间排除异己的一个工具,“黜贪存良”的意义也渐渐不存在了。
朱慈烺要想整顿吏治,振作官场,清除一些顽固,非得从严京察不可。
而要从严京察,就得有左都御史和吏部的完全配合---左都御史方岳贡虽然是一个清官,也是一个直臣,但性子过于古板守旧,和刘宗周黄道周同出一辙,如果继续由他执掌都察院,朱慈烺想要在今年京察中,清除一些占据要害,顽固守旧的官员,怕是根本做不到的。
但左都御史不是轻易就可以替换的,能担任左都御史的,都非得是德高望重之人不可。
这也是朱慈烺拔擢钱谦益,将他从南京调到北京的原因。
钱谦益威望足够,而且坐了这么多年的冷板凳,先被提为南京礼部尚书,现在又来到京师,成为实实在在的左都御史,心中必然感激,以他的圆滑和机巧,一定知道该怎么报答皇帝陛下的知遇之恩。
对于隆武帝忽然调换方岳贡和钱谦益,朝臣并非没有异议,其中四辅范景文就反对,他说,宪台无过,何以忽然要调到南京?钱牧斋虽然有才,但谏言并非其所长,更何况钱牧斋当年主考南直隶之时,考生作弊,钱牧斋身为主考,有失察之责,先帝遂不再任用,现在任其为左都御史,怕是不妥。
宪台,左都御史的尊称。
“先帝不用钱牧斋,不过是因为温体仁之故,温体仁平庸之辈,外忠内奸,苟以充位,遗患多多,朕岂能因他而不用钱谦益?”
但朱慈烺不理。
……
过往京察,四品以上官员,用“自陈疏”的形式,向皇帝报告过去六年的工作,并谦虚自省,说自己做的不够好,希望皇帝能够罢黜自己,选用其他贤能。皇帝在看完自陈疏后,通常对臣子多加鼓励,然后将其留任--每一次都是如此,行礼如仪,如表演一般,甚至皇帝到底有没有看臣子们所写的“自陈疏”?其实都是一个疑问。
而四品以下官员,则是不同,除了政绩之外,更多的是看党争,又或者是南北之争、、乡籍之争、师生之争,
总之,但有关系,即便政绩不佳,也可为甲等、最不济也是乙等,可以继续留在京师,如果没有关系,那就对不起了。
天启年时,阉党主持京察,大杀四品以下的东林和清流,东林主持京察之时,则又将四品以下的阉党全部赶出京师。你来我往,好不热闹,其间没有多少政绩的考核,全部都是党同伐异。
但这一次的京察却不同,早在年前,隆武陛下就有明旨,这一次京察臣子们不必写“自陈疏”,官员也不必到吏部、都察院接受问询,今年的考核,只以政绩为标准,其他一概不论。
户部的政绩是收了多少税银?攒了多少粮?下面的各个分司,什么十三清吏司,广盈库、军储仓,各司主官交叉询问,详细记载。
同样,兵部是练了多少兵?内外战事的筹措?工部修了多少路,造了多少大炮甲胄和火器?吏部则是你挑选任命的官员,是否合格,是否有贪墨?刑部是否有冤案?礼部比较空泛,但依然有一些政绩是可以考核的。
六部之外,内阁九卿,顺天府尹,京师所有的官员,这一次都是政绩挂帅,唯政绩论,过去的那些虚招,什么“自陈疏”“相互拉抬”之类的,全部取消。
为保京察的顺利,在钱谦益之外,朱慈烺将自己最信任,也最了解自己心思的堵胤锡,调往吏部,担任侍郎,同时令袁继咸兼任吏部尚书-----因为袁继咸是大学士,内阁三辅,担着内阁的担子,对于吏部的事情,肯定不能像专职的吏部尚书那样,事事亲为,这一来,就为侍郎堵胤锡放宽了更多的权力。
也就是说,这一次的京察,四品以下官员的考核,吏部侍郎堵胤锡将是主导。
至于户部,堵胤锡在户部这一年多,户部工作基本已经捋顺,倪元璐又是一个理财大家,由他执掌户部,朝廷足可以放心。
“有政绩者用,无政绩者废,开明者者用,顽固者降,支持朝廷大政的用,不支持的,黜!”
这是隆武帝对堵胤锡的叮嘱。
京察之外,吏部还管着地方官员的考核,和京官京察一样,地方官员也是政绩第一,
治下人口是否增加?税赋是否增加?是为考核的两大指标,两个都是正向,方有可能是甲等,也才有升官的可能。
一项不合,是为乙等,原地续任。
两项都达不到,直接罢官。
所以隆武帝任命堵胤锡为吏部郎中,不止为京察,也为地方官的考核。
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