当然，此时罗素心中还是很高兴的，以海盗海岸为筹码的罗素不怕东非要的多，就怕东非看不上海盗海岸。

罗素的心理上其实和东非官员们是一致的，海盗海岸价值几何，英国政府比东非官员们更清楚，为什么英国政府直接选定海盗海岸为筹码，本质上就是海盗海岸在英国政府眼中最没有价值。

英国政府虽然是海盗海岸诸多部落的宗主国，但是对当地根本没有治理，目前海盗海岸还有一个称呼，叫做“休战诸邦”。

休战诸邦也可以称为休战国家联盟，这个联盟就是英国在19世纪初期促成的，为的就是稳固地区稳定，从而遏制波斯湾地区海盗发展。

毕竟，在英国获取波斯湾地区主导权后，波斯湾上的主要贸易业务主要由英国商船来承担，而海盗海岸地区猖獗的海盗活动事实上对英国利益造成了负面影响，毕竟海盗本质上是当时海盗海岸诸多部落的主要经济来源。

如果不稳固当地的政治格局，英国连惩治的罪犯都找不到，所以英国强行将海盗海岸的大小部落统合为一个政治力量，这样英国政府也能找到波斯湾海盗背后的负责人，从而避免本国商船遭到劫掠后无处申冤。

而这个政治力量也就是“休战诸邦”，相当于前世阿联酋的前身，算是一个过渡形式的半国家政权。

这也可以看出英国早期对海盗海岸的殖民实际上是一种“正义”，虽然本质是为了维护本国利益，但是确实极大提高了波斯湾航线的安全性。

当然，这样一来也就事实造成，英国在当地投入大于收益，所以将这个“包袱”丢给东非，英国政府完全没有心理负担。

罗素憋住心中的愉悦，对弗里尔说道：“如果东非想将整个海盗海岸纳入势力范围，那自然没有问题，前提是东非海军必须收缩到我们英国所认为合理的范围之内。”

话题最终还是回到了海军问题上，对于英国政府而言，只要东非政府将海军控制在英国任何的合理区间，那短时间内印度洋和南大西洋就不至于成为东非的后花园。

现在英国最缺的就是时间和精力，所以只要能在短时间内稳住东非就是最好的结果。

印度洋被东非政府视为核心利益，英国同样如此，毕竟自从美国独立以后，英国几乎将绝大部分海外投资都转向了印度殖民地。

弗里尔说道：“海军规模上，我还是要强调，英国给出的条件过于苛刻，即便有海盗海岸的交易为基础，我们也不可能接受贵国最初提出的条件。”

海盗海岸这种不毛之地，并不能收买东非政府，这就好像英国拿尼日利亚殖民地为条件要求德国限制公海舰队一样，德国政府根本不可能同意，毕竟德国想要的是英国的全部海外领土。

对于弗里尔的说辞，罗素早就有了准备，毕竟他也不认为光是靠着海盗海岸这个“不毛之地”，东非就能乖乖接受英国的条件。

罗素说道：“海军问题，完全可以慢慢谈，既然东非不能接受我们的英国的方案，同时我们也不能接受贵国海军发展计划，那不如折中一下如何”

对于罗素的提议，弗里尔没有直接反驳，所以罗素接着说道：“我们最初的方案是五十万吨，而东非要求是赶超美，德，法等国海军，那就最少在八十万吨以上。”

“所以折中一下，东非海军只要将总吨位限制在六十五万吨以下，这样即可以保证东非海军不落后其他国家海军太多，并且在日本海军之上，同时足以支撑东非海军维护自身利益如何。”