沙虎公路竣工之后，沙阳县委、县政府决定，在1982年元旦那一天，在猛虎岭举办一个隆重的通车仪式，县委书记周东平和县长牛茂实决定，他们都要出席这个通车仪式，其他县委常委和副县长们当然也不会拒绝出席这次仪式。

通车仪式进行得非常隆重，不过也很简朴，只是放了一挂鞭炮，然后周东平和牛茂实一起手执剪刀剪断了一块红色的绸布，就代表着沙虎公路正式通车了。

几乎所有猛虎岭的村民们都来到了通车仪式的现场，在红绸被剪断的那一刻，他们发出了巨大的欢呼，他们呼喊着周东平、牛茂实、江一帆等人的名字，送上了热烈的掌声，每个人的脸上都洋溢着喜悦和希望。

周东平发表了简短的演讲：“乡亲们，今天，沙阳县城到猛虎岭的公路已经正式建成通车了，这条公路对你们有多么重大的意义，相信大家都知道，希望大家以后能够努力劳动，早日致富。还有，这条公路的建成，大家不要感谢我，我只是做了一点微不足道的工作，真正为这条公路的建成出了大力气的是沙阳县政府，特别是牛县长和江县长两位，如果不是他们的话，这条公路是不可能修成的。另外，还有交通局和这条公路沿线的几个公社的领导干部们，他们一直都在工地上努力的工作。最后，大家还要感谢你们自己，正是你们在公路工地上忘我的劳动，才能让这条公路这么早的就修通！”

周东平的话让通车仪式达到了最，几台拖拉机和货车缓缓开动，它们满载着这里的农副产品驶向了沙阳县城，也带上了当地人民的希望。

在过去的这一年里，西边的这几个公社，不但在修路上没有落下，而且在发展农副产业上也花了大力气，虽然他们栽下的果树还没有到收获的时节，可是他们种植的木耳、蘑菇等等山珍和养殖的猪、羊、鸡、鸭等禽、畜却已经可以上市了，这些东西第一次让他们受益了，当然，如果没有这条公路的话，这些东西也是不可能运出去的。

1982年1月，中央连续发布了几份文件，1月1日，中央批转《全国农村工作会议纪要》(简称1982年中央一号文件)。《纪要》指出：目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。

1982年的一号文件真正的确立了联产承包责任制在农村的地位，也坚定了许多基层领导搞活农村经济的决心。

如果说一号文件针对的重点是搞活农村经济，那么二号文件就是针对中国的工业了。

1月2日，中央、XXX作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。要求从1982年起，用两三年时间，分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿工作，包括整顿领导班子、职工队伍、管理制度、劳动纪律、财经纪律、党的作风和加强思想政治工作等等，通过全面整顿，逐步地建设起一种又有民主，又有集中的领导体制，一支又红又专的职工队伍和一套科学的管理制度。

同日，中央、XXX颁布《国营工厂厂长工作暂行条例》，共七章二十八条。其中规定：厂长对工厂生产经营活动行使统一指挥权，对工厂的人员、资金、物资有调度处置权；厂长要自觉接受和维护企业党委的领导，定期向党委汇报工作，定期向职工代表大会报告工作；对厂长的奖惩，应通过职工代表大会讨论，按干部管理权限，报上级机关批准，等等。4月10日，XXX发布《企业职工奖惩条例》。

这些文件的发布标志着中国国企改革整顿的全面进行的开始，同时，也证明了沙阳县搞的企业试点改革是符合中央精神的。

这让许多领导干部都将目光投向了沙阳县，因为这已经不是沙阳县第一次开全国先河了，江一帆在两年多前发表的那篇《论农村信贷在支持农民发展经济中的作用》的文章，就第一次提到了要大力发展农村经济，甚至比邓公提出的时间还早。

而一年多前，沙阳县罗家湾兴旺饲料厂的开办，又是全国第一次出现雇工八人以上的私营企业，最后，这件事情又得到了邓公的支持。

这一次，沙阳县酒厂和人民饭店的试点改革，又赶在了中央二号文件的前面。

如果说一次两次还可以说是巧合的话，可是沙阳县已经是三番四次开全国先河了，而且与中央精神的方向都是惊人的一致，这足以说明，沙阳县的干部的改革精神、政治正确性都是非常出色的，这样的表现当然会被很多领导干部看在眼里，记在心里。

在中央的这几份文件发布之后，都安地区就有了风声，说周东平即将得到提拔，地区很多消息灵通人士也给周东平透露了这个消息。

对于这些消息，周东平都是一笑置之，如果他能够得到提拔的话，那当然是一件好事了，那意味着他可以到一个更大的舞台上面去发挥自己的能力了，可是如果他没能得到提拔，他也并不感到失望，因为沙阳县在他的治下仅仅才是刚刚走上了正轨，离大治还有很大差距，他希望沙阳县能够在自己的治下真正得到腾飞，沙阳县的老百姓们能够在自己的治下真正过上好日子。

最近，周东平就忙着让县委、县政府将本县企业试点改革的经验、教训整理出来，在年后，他准备再公开选拔一批干部，对几家积弊已深的企业进行改革。