公元前844年，在实行新政三年后，周厉王运用强制手段，命令卫巫加大对于镐京的言论自由全面禁止，使得镐京内的卿士，国人大伟不满。

召穆公看到即便是大部分卿士，国人反对的情况下，周厉王仍旧我行我素，老百姓表面上不吭声，其实那是爆发前的沉默而已。

召穆公还想向周厉王谏言，大王，如今……。

周厉王一挥手道:“你不用说了，我之所以没有杀你，还让你上朝参加朝议，并不是说我认可你的意见”。

只不过是我不想让别人说我蛮横无理，不听谏言，现在三年一过，寡人已经收归所以被诸侯侵占土地。

税赋年年增高数十倍，宗周府库已经开始充盈，再给寡人两年时间，寡人将会重建强大的周六师，将那些试图反抗宗周的边地夷狄彻底清除干净。

既然是新政改革，肯定会损害一部分人的利益，既然都是宗周的子民，寡人一视同仁，依法治国，全款纳税，提升宗周实力。

先前那些诽谤寡人以及新政的人，一律严惩，现在没人敢说了吧！这就是贱骨头，老虎不发威当我是病猫。

周厉王道:“你们这些士族功勋，其实就是尸位素餐，只要是稍微有点困难，你们就拿周礼说事。

周厉王道:“悠悠众口，吾能弭谤矣，乃不敢言。

说明了什么？说明了办法总比困难多，只要你想做，什么事儿都不叫事儿”。

虢文公和召穆公道:““防民之口，甚于防川。

川壅而溃，伤人必多；民亦如之。

是故为川者决之使导，为民者宣之使言……民之有口也，犹土之有山川也，财用于是乎出……衣食于是乎生。

口之宣言也，善败于是乎兴……夫民虑之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？”

申伯也道：“上古时期，大河泛滥，大禹王就是靠疏导河道，才使得大河水患消除，造福百姓。

如今天下黎民百姓就好比是河水，现在出现反对意见，我们应该慎重行事，进行改进和想办法疏导百姓，而不是一味地严刑酷法，这样早晚会出现决堤大乱。”

周厉王听后，沉默片刻，道：“朕已经考虑过这个问题，但朕认为，这些反对声音只是少数人的不满，只是一部分卿士富贵久了，不舍的向朝廷交税而已。

如果因为他们而改变政策，那么朝廷的威信何在？而且，这项政策本身并没有错，它有利于国家的发展和稳定。所以，朕决定坚持下去，不能因为一些人的反对而动摇。”

申伯再次劝说道：“陛下，臣理解您的想法，但如今局势不同，百姓生活困苦，若再加重赋税，恐会引发民变啊！”

周厉王脸色阴沉，冷声道：“哼，你们不要危言耸听！朕意已决，不必再说。

只要政策没问题，就一定要实施，不能因为一两个人的反对而放弃，那以后什么都别做了，就这样吧！散朝。”

说完，周厉王拂袖而去，留下一众大臣面面相觑，忧心忡忡。

周定公道:“我说哥几个，这现在可不是咱们诸侯国的利益受损问题了，咱们提高税赋给周天子倒无所谓，即便是把以前的开垦的土地都还给周天子。

但是问题是让国人士族全部缴纳税赋，这可是大问题，反正我的封邑内，我是没办法征收。

国人士族本身就是免租种地，然后免费替国君打仗，周天子现在只说向国人征税，没说打仗怎么办？你给不给军饷，谁还免费给你拼命征讨去”。

申伯等人点头称是，要是再让周厉王胡闹下去，这可要天下大乱了，他们转头询问虢文公怎么看这件事。