公元前780年，周幽王任命郑桓公为宗周执政卿，暂时代替左宰皇父和右宰尹吉甫。

郑桓公上任后与周幽王商议，首先就是先把申侯赶出镐京，只要申侯不在都城，他的手下群龙无首，很容易就能被策反，你可以想想，当初你父亲继位伊始，情况可比现在要复杂。

咱们需要打倒一批，扶植一批，这样才能控制朝堂。

周幽王于是和郑桓公商议，先把申侯和赵叔带赶出京城，至于可拉拢的人，有三位。

第一个就是晋文侯姬仇，虽然说他是申侯支持上台的，但是您毕竟是周天子，掌管着这天下，我们只要将申侯赶出都城，我敢保证，第一个归顺的就是晋国。

第二个就是祭父敦，祭国虽然小，但是他地位并不低，加上祭国在雒邑东南，正好掐住申国北上函谷关的要道，将其拉进来之后，我们以雒邑为主，逐渐拉拢东方齐，鲁，卫，陈，宋。

这样就可以孤立申国，缯国，将其锁死在南阳盆地。

第三个人就是尹吉甫，别看他是申侯的左膀右臂，但是他先王没有给他封地，他没有根，现在他病重，如果一命呜呼。

他们家族就别想再起来了，我们可以利用册封其儿子为宗周卿士，换取尹吉甫支持，将申侯赶出都城。

周幽王和郑桓公商议议定，郑桓公前去拜访尹吉甫，双方一拍即合，次日尹吉甫带着病上朝。

周幽王先是以申侯给自己选的美女不好为由，罢免了其太傅之职，并且扬言要治罪，尹吉甫假装从中调解。

尹吉甫告诉周幽王，太傅毕竟是两朝元老，又是大王的岳父，乃王亲国戚，希望周幽王可以给他机会，戴罪立功。

于是周幽王决定让申侯回到自己封国南申国，镇守东南边疆，防止荆蛮楚国有不轨行为。

周幽王当庭宣布，皇父和尹吉甫年事已高，如今加上有病在身，不能帮助寡人理政。

特命王叔姬友，暂时接替太宰一职，协助寡人治国。

尹吉甫之子尹球，调任宿卫军主将。

寡人听闻祭国国君祭公敦，博学多才，调任太子太傅一职，替寡人教诲太子姬宜臼。

如此调整以后，周幽王上任后的新框架基本确定，那就是由虢石父，尹球，卫武公掌控军队。

郑桓公，祭公敦，掌控朝政，联合抵制申侯剩下来的残余势力，赵叔带，伯阳父和褒饷。

申侯被周幽王踢出朝局后，决定反击周幽王，他手中的王牌已经只剩下戎族势力了，于是申侯决定应用手中唯一的法宝，抵制宗周三代天子的利器，那就是怂恿西戎各部作乱，要挟周天子。

申侯知道唯一能够动的地方就是千亩之地，因为这里有听命于自己的申戎，姜戎，条戎，还有附近的赵叔带封地，以及嬴祺的秦邑。

对于晋国的晋文侯，很难指望的上，这家伙说一套做一套，他上台前那是言听计从，刚刚当上晋侯，为了自己利益立马倒向周幽王。

最后申侯把目光看向了镐京北边的北鄫国，他与东边的曾国和南申国旁边的缯国同属夏朝少康之子曲烈后代。

只不过这个北鄫国很小，是当年跟着申伯从南缯国迁徙过来的，后来帮助宗周攻打西戎立功 ，然后被册封为王几之内的附属国。