皇帝陛下带着一众重臣乘坐蒸汽汽车，从贵阳缓缓出发，他们今天的目的地是贵阳东面的龙里卫。

为了这次旅行，朱由榔提前两个月便让工部招募工匠，将贵阳到龙里这一百里官道全部拓宽成宽度两丈的是石板路。

为了完成这项任务，王兴龙准备征发三千民夫，却被朱由榔制止了。朱由榔心中清楚，一旦蒸汽汽车成功上路运行，对道路的要求会越来越高。如果只是靠征发民夫，不仅无法保证建造的速度和质量，还可能引起民变。

故而，他向王兴龙传授了一招——招标。

什么是招标？

朱由榔向王兴龙解释道:“咱们将这段路分为数个标段，比如说五段，每段二十里。给出相应的标准、要求和报酬，将他们通过公告的方式发布出去，让那些有能力的人或者组织主动来找咱们谈？”

王兴龙若有所思:“陛下这是准备发布皇榜？”

他这么一说，确实是像这么回事。

“爱卿可以这样理解，不过这告示是由工部发布，承包人也是直接和工部沟通。”朱由榔说道。

朱由榔又和王兴龙讨论了可能遇到的各种问题，便让他着手去办。

因为考虑到民间队伍的实力，所有的石材都是由工部提供。现在工部的军器局能生产各种用于开山采石的神火雷，石材的采集效率大大提高。

在朱由榔的指点下，王兴龙虽然心中忐忑，却也硬着头皮，发布了“贵阳到龙里官道拓建招标公告”，开启了一段前所未有的尝试。

朱由榔预料到百姓对这新鲜事物的观望，便秘密召见天威军的李昂、岑武等人，命他们在城中散布消息，甚至派人假扮承包商，营造出一种竞相参与的热烈氛围。

岑武却禀报道：“陛下，臣愿为族人作保，承包这路段。”

朱由榔闻言，眉梢微挑，略显诧异。他未曾料到岑武对此竟有如此热忱。

岑武不待朱由榔开口，又道：“如今农忙已毕，秋风渐起，农事暂歇。臣之族人，正可借此闲暇，承包工程，以银钱补贴家用。”

李昂亦附和道：“岑将军之言甚合情理，不知天威军可否亦得一路段承包之权？”

两人的热情，令朱由榔始料未及，这招标之举，果真激发了众人之心？

朱由榔沉吟片刻，道：“岑武所言，情理之中。然官府不与民争利，军队不宜参与竞标。至于岑武族人，可派代表前来，但切记，不得以权谋私。”

两人领命，即刻行动，于城中广为宣扬招标之事。岑武更是派亲信急赴族中，传递消息。

不过两日，工部便收到标书十余份。这标书模板，是由朱由榔亲自指导，简明扼要，将承包者实力与竞价底价一一罗列。