没办法，国内能当空军学校老师的人才太少了。

打仗得来的战利品能花一阵子，但陈安要做的事太多了，这些钱远远不够。

如今陈安只在商城中采购武器和西药，像粮食、蔬菜、肉食，都要依靠当地采购，拉动内需。

还有军衣、棉被等，同样不在商城购买。

几十万人的衣物、被褥，能养活好几家纺织厂和服装厂，还有其他的生活物资，能盘活历城好几个濒临倒闭的工厂。

这些工厂能够解决当地老百姓的就业问题。

虽然在商城买省钱又省事，但从长远来看，弊大于利。

陈大来从陈副将手中接过账本，放在陈安面前，陈安随意翻开看了几眼，沉声道：“国家贫弱，百姓卖儿鬻女三顿饿两顿，历城军座下不允许有这种事发生，我们要从根源上解决问题！”

陈狄英高声道：“老百姓吃不上饭，还是因为土地太少，他们没有地，只能给大户做佃农，刨去要上交的粮食外，所剩无几，若是遇到天灾，政府又不肯免税赈灾，那只能全家玩完。”

董其章干咳了一声，扯了扯陈狄英的衣袖，暗示他少说两句，陈狄英不明所以，黑着脸问：“拉扯我作甚？”

“咳咳，”董其章又尴尬的咳嗽了几声，心里吐槽道，祖宗！上面坐着的那位祖上可就是当地最大的大户，拥有上万良田的大地主！

家里佃农无数！

口无遮拦！当真是勇猛！

董其章摇了摇头，有意为陈狄英遮掩一二，正欲开口时，被叶元圭抢了先。

叶元圭道：“土地兼并之事自古有之，层出不穷，还有收税，有些地方的县太爷，已经把税收到了2024年！一百多年后！官员如此剥削，老百姓能不穷吗！”

陈安打量众人神色，心里有了数，将早已写好的土地管理实施条例拿了出来。

陈大来上前接过条例让众人浏览。

陈安道：“别的地方我不管，历城军麾下必须严格执行此条例！”

徐兆杰阅览着条例，快速念道：“土地公有制……将所有的土地按人头分到老百姓手中……土地所有权的主体只有两个……任何人不得拥有土地所有权，只有耕种权、租赁权，宅基地、自留地……归农民集体所有。”

“督军！”徐兆杰情绪激动道：“您这是要捅了天了！”

徐兆杰一向沉稳，鲜少会情绪外露，此时他一整个大震惊，暗暗掐了一把自己的大腿，让亢奋的大脑冷静下来。

陈安道：“除此之外，扫除所有的妓院、暗娼，全面封禁一切妓院，解放娼妓，必须无条件还其自由，历城军麾下决不允许卖淫现象继续存在！”

董其章彻底被镇住，喃喃道：“收回全部土地的所有权……封禁妓院，开天辟地头一遭啊！”

叶元圭面色凝重：“督军，此举乃是虎口夺食，只怕各地的大户会联合反抗！”