神京城。

早朝。

九皇子临朝听政。

一把小一号的龙椅，放在皇帝宝座靠前偏右的位置，九皇子坐于其上。

“臣等参见陛下，万岁万万岁，参见九殿下，千岁千千岁...”

九皇子临朝听政，已经两月有余，他已经逐渐适应自己的身份。

“免礼平身。”

“有事早奏，无事退朝。”

一个不足四十岁的太监，声音洪亮。

“殿下。”

礼部尚书萧衍这时候出班：“辽国使臣已经到京半月有余，多次求见陛下。鬼方也有使者，为鬼方汗求娶我朝公主...吐蕃遣使，想要与我朝修好。”

九皇子满脸肃然：“诸卿，满意各国遣使来朝，吐蕃意图修好，你们有何意见？”

吐蕃是被打怕了，甚至因为损失五十万兵马，而元气大伤。刚刚一统的吐蕃，据说已经陷入内乱。

九皇子的意思是，不仅不会修好，而是派兵将吐蕃彻底收入大盈版图之中。

至于鬼方，依旧还是傲慢无礼，求娶大盈公主？

辽国意图不明，九皇子怀疑，这是辽国想要探听虚实为主。

“殿下。”

内阁首辅陈塘，自从上次退让之后，朝政不在幕后指使自己一脉的人为主，而是积极参与国政：“臣以为，辽国意图不明，鬼方求娶公主，有待商议，至于吐蕃...”

“臣建议两国修好，大盈如今需要内部安稳，以求国力恢复。”

陈塘面色凝重：“另外平卢节度使、渔阳节度使遣使来朝，拜见陛下，臣以为着礼部接见，申斥节度使不亲自来朝。”

自从文宗皇帝十年开始，节度使开始寻找各种理由，不再亲自来朝。

那时候节度使已经羽翼已丰，割据一方。

现在已经快六十年时间，节度使名义上，依旧还是大盈之臣，但是屡屡不入朝朝拜皇帝。这是害怕入朝回不去，还是不断挑战朝廷底线？

节度使之心，路人皆知。

他们迟早会反，也绝对不会再有对朝廷的忠心。

“殿下。”

兵部左侍郎，是代替常威新上任入朝之人，姓马名朝，此时他眉宇间流露一抹肃杀之气：“臣建议朝廷责令节度使入朝，不入朝者是为叛逆！”

“哗...”

朝中大臣一片哗然。

皇帝西征为何草草收场？

最终常威，几乎没有耗损多少粮草，以战养战，以极少的兵力，不断取得大捷，根本上没有耗损朝廷粮草。

若不然，朝廷未必能够维持常威仅仅五万骑兵的粮草调度。

还不是国库空虚？

皇帝准备了几年时间，最终只能草草收场，这个时候朝廷理应休养生息，恢复国力...而不是再起战端。

天下节度，还有河东、平卢与渔阳、剑南、岭南五镇节度使。

岭南节度使，兵马最少，向来都是朝廷直接管辖，三年就会换一个节度使担任。

剑南节度使这几年，才逐渐与其他节度使一样，只是遣使来朝。不过，剑南节度使，向来兵马不盛，不足四万人。

朝廷最忌惮的节度使是平卢节度使，其在关外，一直都是抵御辽国的前沿之地，兵马近二十万。

其次就是范阳节度使兵马，也有九万余。

河东节度使这几年，被朝廷各种拿捏，兵马不如以前，不足五万。

但是这三镇兵马，足足三十余万，且以平卢节度使战力最强，能够让辽国屡屡西来，最终勒马平卢，可见平卢兵马兵锋之强大。

除此之外，长安节度使，永兴节度使，已经与寻常将军差不多，多有调任。

最后还有一个京营节度使，自从王子腾升任九省都统制之后，就已经被取消节度使制度，改为京营提督。

兵部左侍郎之语，的确提振士气，然而此乃乱国之言。

太过于激进。

兵部尚书立即反驳：“殿下，万万不可，平卢节度使乃为抵御辽国前沿，不可有误，几镇节度使，依旧遣使来朝，他们是大盈臣子，申斥也好，还是责令也罢，此时万不可再起兵祸。”

“殿下，臣附议...”

五军都督府左右两都督，站在了兵部尚书一方。

“殿下...”

兵部左侍郎很是不甘，他自从边军将军调任兵部，是典型的主战派：“臣以为，我大盈兵马兵锋正盛，无论是节度使也好，还是番邦遣使，均为试探朝廷决心，他们才是最害怕的，这个时候万不可示弱。”

其实，兵部左侍郎，很想说建威郡王，将兵能力天下无双，如果让建威郡王统兵十万，陈兵山海关，无论是鬼方，还是辽国，或者平卢节度使，必然畏惧。

“殿下。”

内阁次辅魏通，思虑片刻：“国库缺银，粮仓缺粮，臣以为此时不宜再起战端，虽然这个时候，兵锋之盛，朝廷占据优势。”

九皇子吸了口气，作为行伍出身，九皇子是最主张以战养战的人，可惜，大盈国库空虚，粮仓不丰，外有强敌，内有贪官污吏。

“着礼部主持番邦各国使臣之事，外嫁公主之事再议，可与吐蕃交好，但也不能轻易答应，吐蕃劫掠我西海卫多年，大盈如今兵锋强盛之际，不应该是友好磋商，而是要吐蕃赔偿。”

“其次，节度使之子，三日后让他们入宫，本宫接见。”

“各部协调，今年夏收确保粮仓囤粮。”

九皇子内心一叹，坐在这个位置，才知道天下之难。朝中没有贤达之臣，奈何奈何。

“殿下英明。”

群臣见礼。