杜羽裳如果严词拒绝，宗主也不会为难于她，修真界女修并不多，能修炼到元婴期的更是寥寥可数，多少人盼着能得栖霞元君青睐呢，她本人已是实力强劲，化神有望，万一她今后再找个化神期道侣，翻起旧账来谁不怕？

不过她并不想拒绝，虽然这事不归她管，但她的确不想见到生灵涂炭。因此便领了这差使，安排好洞府事宜，驾起飞行法器便往凤翔城而去。

凤翔城闯下这等大祸却并未封城，杜羽裳随便乔装打扮一番后便顺顺利利进了城，找了间酒肆要了两坛酒，很快便把事情的来龙去脉了解了个七七八八。

原来那城主和两位护法并非死于民乱，只因那城主看中了一位路过的筑基期女修，以招待的名义将其邀约至城主府，在那女修酒菜里下了毒，将其困在城主府中诸番凌辱，谁知那女修竟有位金丹期道侣，那人单枪匹马前来攻城，城主便命城中百姓出城抵挡，结果被奴役得太狠的百姓们不仅没有抵挡，反倒跟着那位金丹期修士一齐杀到了城主府，这才导致城主和两位护法身死。

大仇得报后，那位金丹修士带着他的道侣离开了这个伤心之地，倒没有做出迁怒屠城之事来，这也算是不幸中的万幸了。

杜羽裳听完来龙去脉后心中只有一个想法：这还真是不作不死啊。

幸好自己来了，不然这满城的百姓就得为这么个作死的城主陪葬，岂不是冤得慌？

随后杜羽裳便直接接任了城主之位，她先重新整理了牢狱，查看卷宗并暗中走访，将地牢里的无辜之人通通释放。

接着释放了被强行锁在矿山干活的百姓，将一户抽二的徭役改成了雇佣，每一枚灵矿能换取多少米粮肉菜，做成定例，让全城遵照执行。

种灵米的摊派制也改成了兑换制，由每户不管人口多少必须种植多少亩灵米的旧规矩，改成百姓用灵米换凡米，根据灵米品相的不同发放酬劳。

这样的改革，初时看起来会为城主府增加不少开支，但从长远来看，百姓的人生安全和基本生活有了保障，才能心甘情愿的做事，温饱解决后人口才会增加，人口增加会带来产量增加，产量增加会使百姓收入增加，形成良性循环。

杜羽裳还选出数位为人正直头脑聪明的百姓，令他们替自己管理凤翔城，自己则专心修炼。

第一年的产量便比往年岁供多出不少，杜羽裳也不是什么老实人，既然宗主定下了岁供数量她当然不会超额上供，这些资源自己拿着不香吗，不仅可以加快自己的修炼进度，还可以犒赏为自己做事的人，皆大欢喜。

此后，凤翔城在杜羽裳的管理下，百姓安居乐业，人口迎来凤翔城历史最高，导致凤翔城不得不往外扩建，而凤翔的产出也是一年胜过一年，引得不少修士嫉妒。

宗主有心想收回凤翔城，然而还不等他开口，杜羽裳便化神了，跟他平起平坐，导致他再也不好意思提及此事。

宗主无法，只得命所有城主前往凤翔城学习杜羽裳的管理方法，那些城主们虽然学到一些皮毛，但内心里仙凡之别并未改变，辖下城池里时不时还会发生几桩修士欺压凡人的事情，好在没引发更严重的冲突，但到底民心流失，百姓一有机会就想移居凤翔城，这也越发导致凤翔城人口膨胀，城池不断扩张，后来更是占据了宗门半壁江山。

而杜羽裳的管理方式也被诸多宗门学习，凡人的日子比从前好过了许多。