1866年4月18日，巴尔干半岛战争似乎进入了尾声一样，沙俄、奥斯曼帝国、英国都选择了按兵不动。　　沙俄占据着罗马尼亚，保加利亚完全落回到了奥斯，奥斯曼帝国手中。　　欧洲各国开始盛传，英国似乎开始派人到了圣彼得堡，准备进行和谈。当然，这个消息目前还没有获得官方的确认，但是空穴不来风，这显然，是英国或这沙俄帝国有意放出来的。　　因此，很多人都认为，巴尔干半岛战争，终于可以告一段落了。　　而北美，随着战争进行到现在，似乎实力的强弱，慢慢的显露出来了。　　战争的局势，慢慢的朝着有利于北方联邦国发展。　　原来素质和北方的越来越明显的优势出现，原本中立的达科他州、内布拉斯加州，在1866年3月10日，宣布成支持北方的米利坚联邦国，并加入成为北方联邦国2个州.　　这个消息震撼了南方，要知道这两个地方虽然地处中北部，荒无人烟，但是却是东西纵横通道的关键, 这对于北方联邦来说，是绝对的利好。　　再加上西部太平洋沿岸俄勒冈州、加利福尼亚州和原本一直以来就属于北方的2州, 只再把西北部的华盛dun州拿下, 那么北方就可以完成东西两大洋通道联通了。　　这相对于南方来说, 绝对是一种巨大的优势。　　于是南方的戴维斯总统自然不甘心了，于是发动对那些还举棋不定的各州攻势, 出动威逼利诱等，再加上借助英法等国家的名义，最终拿下了原本就亲南方联盟国的亚利桑那州, 同时还逼迫了新墨西哥州就范，加入了南方联盟国。　　林肯总统也不会示弱，没多久，原本就被北方联邦国打败南方后驻军的印第安纳州也被动的加入了北方联邦国。　　双方的文公武斗，让还在犹豫的华盛dun州、内华达州、犹他州、科罗拉多州看得心惊肉跳的, 彷徨不已。　　这些印第安纳人为主的土著地区原本等着局势明朗后, 再选择站在胜利的一方的, 可是现在旁边额各大部族纷纷加入南北, 却是使得他们不再成为隐形地区，倒是到了台面上。　　因此处境十分的困难。　　米利坚联邦国首都, 华盛dun.　　林肯总统看着手中有关南美洲的情报。　　脸色难堪, 眼中布满了阴郁。　　在他旁边，有国务卿西华德、副总统安德鲁、内政部长沃什伯恩、战争部长埃德温.斯坦顿。　　埃德温.斯坦顿把军方的最新反击南方的举措列了出来。　　“各位，我们为此进行了以下计划。　　切断联盟军的交通线，让他们不能够互相联系。　　摧毁敌军的一切资源，使得敌人后勤供应困难。　　以优势的兵力迅速打击敌人，使得其无无喘息和改编部队的时机。　　在战斗中不断消耗敌人的有生力量, 时期兵力越来越少。　　毕竟, 南方的人口跟我们无法相比，工业更加南方我们项背。　　只要我们坚持住这些方针落实到位，那么胜利，就会是我们的。”　　不过，副总统安德鲁.约翰逊却是泼了一盆冷水，道：“可是，阁下似乎忘记了，我们面对的敌人可不只是一个，英国的资源，还在源源不断的跨洋送进来”　　斯坦顿脸色一变，有心反驳, 但是却是最终没有说话。　　在座的人没有人一开始就觉得英国会死撑南方到底的, 当时都以为英国只不过用南方来跟林肯政府谈条件而已，是为了打开整个米利坚的市场对英国开放罢了。　　因为从一开始，英国和林肯政府的接触就没有断过，可是随着前段时间英国的3万军队登陆南方参战后，联邦国把英国歼灭了近半后，英国的接触政策似乎变了。这几个月来，林肯政府跟英国接触中断了。　　反而，英国在南方支持，情报传来，最近似乎还比以前支援增加了。　　因此，斯坦顿如果反驳的话，倒是显得苍白无力。　　西华德看了安德鲁.约翰逊一眼，眼角瞄了一下沃尔伯恩这个内政部长，见他老神在在的，一副胸有成竹模样，西华德心中一阵不爽。　　见林肯眼色虽然阴郁，却也没有不满。　　西华德这时候道：“英国的支持固然能够令我们前进的步伐受阻，但是各位别忘了。格兰特和谢尔曼两位将军可不是吃素的，胜利，最终一定会是我们北方。”　　他故意把谢尔曼这个跟他们一个派系的人，随同格兰特一起摆在一起，为的就是提高对方的地位。　　目前在战场上，格兰特是主将，而谢尔曼是副将。　　可以说是上下级关系，但是格兰特是沃尔伯恩这个伯乐推荐给林肯的，如今梗副总统安德鲁.约翰逊、内政部长沃尔伯恩、财政部长詹姆斯.斯皮德一起的，共和dang 内部的自由务实派。　　而谢尔曼则是战争部长斯坦顿提拔起来的，于是跟西华德的盟友。是跟共和dang内部的保守派。　　而林肯作为共和dang成立以来第一任当选总统, 两派信服，但是矛盾重重, 利益纠纷不断。　　林肯总统知道，因此为了保持平衡，在内阁政府内部，选择了平衡，就跟现在一样，举行小型会议，也使用了脸，2+2策略。　　安德鲁.约翰逊副总统冷笑道：“战场上自然我们不会认为比不过他们，问题是外交上，我们似乎落后了一大截”　　“你”西华德恼怒的瞪着安德鲁.约翰逊。　　“副总统这话什么意思？是在质疑说我的外交工作不到位了？”　　安德鲁.约翰逊一副你明白就好的表情，讥讽的道：“有些话不用说，大家都明白的，米利坚联邦国最近的外交成果什么样，随便拉一个街头上的人问问都知道，英法西葡等大国敌视联邦国，沙俄虽然跟我们关系不错，荷兰倒也不差，而普鲁书虽然有好感，但是态度一向不明，不想得罪英国，因此没有明确表态。　　而且沙俄以及荷兰一向亲近北方，这可是前人栽的树，我就不明白了，国务卿先生的外交成果到底在哪里？呵呵，这不是代表我们自己问的，而是代表许多人问的问题，请不要介意”　　“好了”　　林肯阻止这个话题继续下去，虽然他也有些不满西华德的效率，但是这个时候确实不应该窝里斗。　　“目前最要紧的是怎么解决大家面前的难题，西华德，约翰逊虽然说的难听，不过，我们确实需要突破目前的外交困境，这一点很重要，你有什么建议？”　　你们几人也各抒己见的，看看有什么方案，来解决这个问题。