多年以前，梁祯曾经跟黑齿影寒就关中与凉州的关系，进行过一次彻夜长谈。也就是在那个时候，梁祯第一次，向除他之外的其他人，阐明了自己这一生的图谋——破除世家大族，对帝国的全方位把持。

“邺城虽富饶，但终究不是久居之地。”当时，梁祯就曾一再重复这一观点，因为邺城虽说被“让”给了梁祯，但它周遭的郡县，却还是各强宗豪右的乐园。而当时，放眼整个天下，就只有因战火连绵二十余年，而士民离散，百姓十不存一的关中，适合作为梁祯所希图的“新 政”的试验田。

在梁祯的设计之中，他的帝国将以长安为都城，均田制为基石，府兵制为羽翼。若是这一宏伟蓝图得以如梁祯所愿的那般实现，那后世中那个照耀万邦的巨唐，将极有可能提早数百年出现在这片伟大的土地上。

当然，蓝图跟现实之间，总是有巨大的差距的。而这差距的成因，还要从关中的地势开始说起。关中，自打秦朝以来，就因土地肥沃，人口众多，地势险要，而一直是一方宝地。但这方宝地，也并不是坚不可破的。而在建安末年，它最大的敌人，共有三个。

第一，就是关中因为长达二十多年的战乱，而变得十分残破，短时间内，是再无法给梁祯创造“利润”了，不仅没有“利润”，还需要梁祯不断地往里面砸钱，就如同对一个正在襁褓中的婴孩一样，需要投入巨量的资源，才能成才。

第二，关中的西北面，是百余年间，兵乱未歇的凉州。关于凉州兵乱不止的原因，说起来就有如一团乱麻一样，讲不清，理不顺。简单概括来说，就是凉州的民众，并未真正从心里，对中原的朝廷产生认同感。

第三，关中的西南面，是益州。而此时占领益州的，不是别人，正是志在四海，胸怀天下的刘备刘玄德。

也就是说，这关中不仅自身十分脆弱，还时刻受到来到两个方向的兵乱的威胁。因此，梁祯要想在关中，实行大刀阔斧的革新，其难度，不说是痴人说梦，也可谓是难可登天了。因为，对于魏庭来说，想要保住关中，就必须让它尽快安定下来。而安定一地的最好方式，就是遵循它旧有的风俗，而不是强行去改变什么。

“士族想要的，不是魏王之位，而是汉帝之位。”梁祯曾直截了当地向黑齿影寒点明了这些世家豪族的野心。毕竟，在两百多年前，就曾经有一个名叫王莽的儒士兼外戚，曾经做到过了。虽说，王莽的下场非常凄惨，但他的成功，已经足以撩起不少人心中的野望了。

“均田制，就是让土地归公，而后由官府，统一分发给百姓。而不是让土地，为世家大族所掌控。”

梁祯曾经私下里让任 峻给他算了一笔账，每一百亩的田地，可以养活一大三小四个男人，四个男儿，就意味着两个军士，一个役夫，无论这土地是掌握在官府手中，还是掌握在世家豪族手中，均是如此。而这，恰恰就是为什么，这些世家大族要钱有钱，要人有人的根源。

“土地归国家，军士、役夫，国家的。土地归世家，这些人，世家的。”

与梁祯的目露兴奋、贪婪相反，黑齿影寒的双眸，依旧是那样冰冷：“世家不会饶了你。”

确实，梁祯的这些心思，世家大族或许在一开始的时候看不懂，但当梁祯全面铺开之后，他们迟早是能够明白过来的，而当他们醒悟的时候，就是梁祯跟他们走向决裂的开始。

“得诸葛孔明相辅之前，刘玄德半生居无定所，为什么？”

黑齿影寒提的这个问题，梁祯帐下的一大群谋士曾经没日没夜地探讨过。其中，以荀攸的答案的为最佳——自孔明始，刘备终于有了支持他的士人。不错，诸葛亮、庞统、法正、周不疑这几个被刘备委以重任，并替他立下大功的，都是后进的士人。

而刘备曾经的心腹，也就是跟随他南征北战半辈子的老兄弟们，除了关羽之外，其他的，没有一个不是退出了地方，专攻军事的。这表明什么？表明在诸葛亮等人投奔刘备之前，刘备集团连一个可以牧守一方的人，都没有。

因为要看一个人能否牧守一方，首要之事，就是看他有没有这个魄力，去调动这一地的所有资源，以替他的主君办事。而在建安年间，这个人只能是士人，因为只有士人，才能跟当地的士族聊到一块去，让他们乐意买他的账。

所以，换句话说，刘备自打驻足荆州开始，他的心，也变了。因为此刻的他，也在学着妥协——向当地的世家豪族妥协，以换取他们进入自己的幕府，助自己掌控荆州，外拒强邻，内稳一方。

“我可以让步，但关中豪强，不管是谁，最多占地，不得高于两千顷。”

关中有的是土地，所以这两千顷一户的配额，其实是非常低的，但由于关中土地多已荒芜的缘故，这一家两千顷的配给，其实已经是非常要命的了。因为这样分配下来之后，官府所能直接掌控的耕地，已不足关中仍可耕种之地的四成。