汴京皇宫的紫宸殿内，气氛凝重而肃穆。皇帝赵立庆与枢密院的几位相公以及兵部尚书围坐在圆形会议桌旁，共同商议着当前正在发生的两场战事。

兵部尚书林希率先奏道：“官家，山海关的那些物资已然启程运往大定府（辽国中京），而送往丰州的那批物资也已顺利到达。”

赵立庆微微颔首，接着问道：“那送往疏勒城的第三批物资准备得如何了？” 他的神色中透露出对西域那边情况的格外关切。

刚接任兵部尚书没多久的林希，这段时间忙得连家都没时间回。回应道：“官家，那批物资三日后便能启运。”

赵立庆满意地点点头，说道：“林尚书辛苦了，最近诸多事务缠身，兵部所有人都应该受到嘉奖。”

林希离座躬身行礼，恭敬地说道：“谢官家夸奖，这都是王相以前留下的良好基础，臣不敢贪功。”

赵立庆摆手示意他坐下，随后扭头看向王韶，说道：“王相，说说战况吧。”

王韶恭敬地回应道：“官家，大定府的四万多辽军投降后，从锦州和山海关过去的虎卫军第十师和十七师已经接管了大定府。第二师、七师、十三师、二十一师已经朝着辽国上京进发。从丰州出发的第四师和十四师打散耶律重元父子所部后，也已兵分两路，向西和向北继续攻击。”

赵立庆微微皱眉，思索片刻后说道：“该如何安置那些投降的四万多辽兵呢？诸位都有何见解？” 他想先听听众人的意见。

右相吕惠卿率先开口道：“官家，可把这些降兵分散安置到辽阳至开州那一带，女真人走后，那一大片地方都没什么人了。”

富弻微微皱眉，缓缓说道：“官家，臣以为不可如此草率安置。降兵人心未定，若分散安置，恐生变数。不如将其集中于特定之地，进行整训，待其真心归顺后，再做安排。”

韩琦微微点头，接着说道：“官家，臣以为还需对降兵进行严密监管，以防其生变。可派遣忠诚可靠之将领，带领足够兵力，负责降兵的安置与管理。同时，可对降兵进行恩威并施，给予一定的赏赐和优待，以安其心。”

王韶也开口道：“官家，臣赞同韩相和富相之言。此外，还可在降兵中安插眼线，随时掌握其动向。若有异动，可迅速采取措施。”

赵立庆听着众人的意见，微微颔首，陷入沉思。片刻后，他缓缓说道：“诸位所言皆有道理。朕以为，要想长久地控制关外那些地方，还是要先改变那些人的生活方式。大定府东至辽阳，南至锦州这一片区域的土地是极为肥沃的黑土地，若是开发成农场，不仅能让当地的百姓受益，也能让大宋多出一个粮仓来。”

“此法甚妙！如果那些游牧的部落能转变成农耕的百姓，那以后他们就跟关内的百姓没什么区别了，官家圣明。” 韩琦拍掌叫好。

其他人也齐声应道：“官家圣明。”

赵立庆点头道：“四万多降兵加上他们的家人，总数应该会超过二十万，这么多人要安置，你们和政务院要先商议个妥善的方案出来。”

“是，官家。” 众人齐声回应。