黄琬抬头看了看天空，夕阳已经开始缓缓下沉，他与刘表商议许久之后，他心中权衡利弊，最终做出了决定。

“鸣金收兵！”黄琬大声命令道。

黄琬身边亲卫赶忙领命传令，随着金鸣声的响起，官军开始缓缓撤退。而官军的这一退，黄巾军仿佛看到了胜利的曙光，他们的士气瞬间高涨。而褚飞燕更是敏锐地察觉到了张勋的一丝慌乱。褚飞燕心中暗喜，他知道这是他打破僵局的机会。

褚飞燕挥动手中的长枪，如同一道闪电划过天空，瞬间刺向张勋面部。张勋猝不及防，躲避之时右肩被一枪刺穿，疼痛让他脸色苍白。但他知道，此刻不能倒下，他强忍着疼痛，拔马便逃，向着官军大营逃去。

随着张勋的撤退，刘磐和张允也陷入了颓势。他们明白，想要胜过褚飞燕怕是难如上青天，只能相互交换一个眼神，合力一击！

张允、刘磐二人合力，集中力量向褚飞燕发起猛攻，企图将他击退。但褚飞燕身法灵动，巧妙地躲过了两人的攻击，反手一枪将刘磐击退。张允见状不妙，转身便逃。

而此时的文聘和王威还在战场的中央陷入焦着状态，从晨曦一直打到黄昏。正当两人准备继续缠斗之际，远处突然传来鸣金收兵之声。只是文聘与王威听得号令，同时收招退后。他们对视一眼，虽然未能分出胜负，但也彼此心生敬意。

王威领兵缓缓退去，而张勋、刘磐、张允等人的兵马此刻早已无人统领，被褚飞燕杀得大败！

经此一战，官军伤亡三万余人，被俘万余人，黄巾军伤亡两万余人，此战黄巾军可谓大获全胜，乘胜追击之下接连收服汝南叛降二十一县，县令、县尉逃离大半，只留下了少数十数人被黄巾大军抓拿当场，或追击斩杀！

而此时张角的信使封胥再次来到了洛阳城中，只是于第一次的不同，封胥这次却是充满了不少信心，只是未免激怒刘宏，封胥还是收起了胜利者的姿态，于朝堂之上将张角的奏书承了上去，张角从封胥手中将奏书递于汉帝刘宏手中，刘宏接过奏书，一一看过之后，面色铁青，若非刘宏想要抱住朝廷的最后一丝颜面，怕是此时的刘宏当场能掀翻面前的玉案！

刘宏此时呼吸急促，咬牙切齿的说道:“荆州牧张角上书朝廷，言豫州牧黄琬伙同荆州刺史刘表意图谋反，被汝南太守褚飞燕察觉，双方大战数月，今大破叛军黄琬、刘表，愿为其请功豫州牧！修为爱卿说说吧，此时当、当…。”如何二字刘宏是使尽浑身力气终是没有说出，一口鲜血喷出，却是昏死了过去！

朝堂之上顿时陷入到了混乱之中，此时的封胥忽然间升起了愧疚之心，因为刘宏其实对封胥、徐奉二人不错，只是二人出身寒苦，一生受尽屈辱，若非沉迷张角口中的太平盛世，封胥是断然不会背叛刘宏，而张角也确实在为他口中的太平盛世而奋斗着，因为封胥如今身为张角身边亲信，就连张角后续的一些政策手段都一清二楚！

数日后封胥拿着刘宏的圣旨回返了荆州，褚飞燕正式被任命成了汝南太守，文聘担任汝南督尉，至于豫州牧张角也没打算让刘宏做出让步，毕竟若是让出豫州，刘宏这皇帝也就真的不用当了。

而作为战败方的黄琬、刘表不论张角是否逼宫，朝廷都将会对二人罪责，这便是政治，即便叛乱四起，内部依旧斗争不断！

最终黄琬、刘表被革除官职，押解回京，新任豫州牧经过一番内部争斗，最后由孔伷担任，至于荆州刺史？即便是后世诸侯之一的刘表都未敢踏入荆州一步，他人又如何敢领？何况此时的扬州刺史刘繇如同傀儡一般，于九江郡中进出不得自由！

而经此一战让张角看到了新政的契机，于是张角开启了新政第二步，土地尽数归入天公将军府，终身禁止买卖，并且降低税收！

数日后荆州、扬州、益州、汝南郡先后贴出太平新政的告示，而其上内容更是震惊天下，只见告示之上写着太平新政！

在繁华的荆州襄阳城中，天公将军张角静静地站在人群之中，看着公布的告示。他的眼中闪烁着坚定的光芒，它仿佛预示着一场风暴的来临。

只见告示之上写着“太平新政”，而这将成为张角为治下百姓谋取的第一个福利改革，旨在改变汉朝的税收政策，降低赋税，减轻百姓的负担。

此时有不少识字之人阅读起了告示之上的内容:“太平新政一、即日起天公将军张角于荆州、扬州、益州三州以及汝南郡实施太平新政，即，既日起各地实施良田三十五税一。荒地开垦五年之内六十税一，五年之后恢复三十五税一！（而此时刘宏当政实施的政策正是整个汉朝赋税最高之时！十税一，而张角的三十五税一可见对百姓的冲击之大！）”

这一条新政一经公布，顿时在场中引起了轰动。对于那些辛勤劳作的农民来说，这是一个巨大的福音。他们不再需要为了生计而缴纳高额的赋税，从而有了更多的时间和金钱来照顾家人和自己的生活。