柱间率先上台，做了一篇有关和平的演讲。

柱间可能会在有些方面显得憨憨的，但是在有关和平的问题上他可一点都不含糊。

这种很合他理念的议题，柱间能够充分发挥他的人格魅力，说服在场的所有人。

柱间的演讲说明了有关忍界联盟的重要性与必要性。

这次演讲的语言分明就很简单朴实，但是经过柱间的渲染之后就会变得很有感染力。

在场的所有人都被柱间真挚地话语所感动，在柱间鞠躬致意的时候热烈地鼓着掌。

鼓掌声久久不停，持续了好几分钟。

最后还是里织再次上台，示意大家安静，大家这才停下了自己的掌声。

“我们今天在这里，是为了共襄盛举，为了建设忍界联盟这一伟大事业齐聚于此。”

里织诉说了她关于忍界联盟的初步构想。

这个构想其实就是里织照抄前世某合国的基本原则，里织直接拿过来抄抄改改就变成了忍界的原创构想。

各国对于忍界联盟的各项原则产生了激烈的分歧。

就比如忍界的小国，就比较反对大国一致的原则，认为这样可能会对小国利益产生损害。

有些忍界大国对自己在忍界联盟中的特权不足感到不满，也开始在会议上争取起来。

总之这场会议就直接吵翻了。

里织看柱间的演讲得到了大家的一致认可，觉得这次的会议可能会很顺利。

果然，这种事情就是她想多了。

这种牵扯到各国巨大利益的事情，如果各国不再据理力争，那才是一个奇怪的事情呢！

里织觉得按照这个进度下去，今天这个会是真的开不成了。

于是里织直接宣布休会半天，给各国一个缓冲的时间，让他们思考一下策略和联络盟友。

第二天一早，会议继续进行，里织按照她事先拟好的宪章逐条发起表决。

关于宪章中的公理性内容，例如各国应当保持平等，互不干涉内政等各国具有一定认可度的道德原则，很顺利就通过了。

但是一些牵扯到各国具体利益的部分，可就没有那么容易通过了。

最先通过的，是忍界联盟的基本大会原则，例如在忍界选择一个地方建立永久性的总部，以年为单位召开大会协商事务，半数通过和多数通过原则等等。

随后在经历了将近十天的扯皮之后，忍界联盟的大部分条约都得到了协商并达成了一致。

但是有一项重要的问题，忍界联盟安全理事会，这一议题一直没有达成统一。

首先就是理事会的投票问题，里织坚持前世蓝星的大国一致原则，但是在各国的协商和妥协之下，这一原则发生了很多变化。

大国一致原则依然存在，但是假如大国同意票在反对票的两倍以上时，决议就可以被强行通过，火之国的投票权也由一票变成了两票。

各国对于火之国的这一份特权十分不满，因为这样一来，火之国就变相地拥有了理事会中唯一拥有绝对反对权的国家。

本来土之国还想争取一把，看看能不能提高土之国的待遇，将票权提高一点，哪怕是1.5票甚至是1.2票都可以。

结果里织坚决拒绝了土之国的要求。

毕竟只有这样，火之国才可能有投票的绝对优势；但凡各国的票权上涨一点，火之国的绝对否决权都会丧失。

其次，是关于理事会维和部队的决议。