刘邦看着郦食其直笑，“寡人虽知广野君乃酒徒，然却非贪酒之人，此来可有言教悔寡人？”

郦食其眯着眼睛，似乎还在回味美酒的味道，慢慢酝酿情绪，准备开口，忽闻丞相萧何谒见的报号，刘邦脸上的酒窝浮现，“广野君，吾等稍后再聊。”

话音未落，刘邦已经迎上去，萧何则是满面春风，冬日来的寒冷迹象已经完全和萧何无关。

这个很少上阵杀敌之人，身体居然壮的如牛，比那些上阵杀敌之人还好。

萧何眼含笑意，看样子事情办的还不错，果然未等刘邦开口，萧何便已开口，“大王，万事俱备，只欠大王现身。”

刘邦见到萧何满面春风的样子，酒窝笑的更加迷人，“日子可已选定？”

萧何点点头，“臣与诸文官星吏经商讨，二月二十日，乃破旧迎新，推陈出新，大吉大利之日，肯请大王做最后定夺……”

话音未落，萧何奉上一书简，泛着青光，竹香与墨香的飘散让刘邦心神一振。

这套竹简乃萧何亲自挑选青竹，命工匠制作，书写后，亲自刻简。

刘邦展开书简，上书：因虏雍王弟章平，可趁此大赦罪人，稳住雍王残余势力：二月二十，令民除秦社稷，大立汉社稷；广施恩德，赏赐民爵，以慰秦人；蜀汉之民供给军事颇为劳苦，免除租税二岁；关中壮士从军者，复家一岁……

观至于此，刘邦眼角出现笑意，饮一口酒后继续研读，下面写道：举民年五十以上，有修行，能帅众为善者，置以为三老，每乡一人，择乡三老一人为县三老，佐县令、丞、尉以事相教，复勿徭戌，每年十月赐其酒肉……

刘邦仔细研读后，那眼角的笑意不断向外溢出，“善，酒宴之后，即刻按此办。命各县令增刻，广发此令……尤其广施恩德，从军者其家免除劳役、租税一岁，此举当乃约法三章之后续篇也，寡人颇为心慰，不仅可大大稳定关中，又可大力扩充汉军兵力，择二三城池，寡人当亲自宣读也。”

萧何不仅提议从军免除税与劳役，供给军事亦免税，这将大大提升汉国军事力量，刘邦非常高兴，其次令刘邦比较宽慰的是萧何与文臣拟定的三老一制，刘邦将其文与卢绾、郦食其二人查看，“以为如何？”

卢绾观后，那脸上同样浮现笑意，而且越来越浓，仿佛数日压抑和控制的笑意在这一刻全部爆发出来，“军事之计，大王已透彻分析，臣只言置三老之事……”

言至于此，卢绾目光特地在二人身上停留片刻，一人乃刘邦，其次是刘交，刘交是跟着萧何一起来的，他早就从身边的侍从那里获得消息，此置办三老一事乃刘交从古籍中演化而出，由刘交提议，萧何制定，一个可以佐县令、丞、尉教化万民之职。

此职位设置于乡，由乡选出一人为乡三老，再从乡三老中选出一人为县三老。

刘邦道，“直言无妨，与汉有利者，皆可畅抒己见。”

刘交亦笑着补充道，“吾与丞相愿众臣诸将皆能斧正。”

此言说的很有文化，文邹邹的，和刘邦有着很大的区别，但刘邦所带的那股灵动与豁达的劲道，刘交侧是沾染不少，或许本身亦具有。

卢绾这才很放心道，“三老可谓上接县令，下接乡里之民，其职所存看似无足轻重，然其关乎乡县之教化，与乡里安定有着至关重要之作用……”

刘邦用一种赞赏的目光看着卢绾，“知吾者卢绾也，寡人亦喜其三老一职所潜在之优，三老一职寡人准兮。”