四方救援物资抵达后，本以为经过灾难的洗礼，受灾区的人会十分渴望受到帮助。

可没想到，原本就处在暴乱中的难民，野性还没退下，又爆发更大的骚动。

经过这场大洪灾，所有人都将灾难的来源怪罪给朝廷，认为是因为朝廷的无能、昏暗，才导致他们遇到如此大的磨难，本可以避免的灾害，也是因为朝廷不会用人才导致的，朝廷昏暗，民不聊生。

于是大规模暴乱正式爆发，当初暴乱时具有统领气质的带头者，通过话语怂恿着幸存下来的人起来反抗统治者。

本就处在绝望与奔溃边缘的人，经过这么一鼓动，群情激愤，有的甚至扬言要打入上京换个皇帝。

接下来，便在有心人的控制下，一小伙暴民经过组织调整，开始进行整合，然后扩大，最后堆积成一支支有组织的队伍。

这次的暴乱和先前有很大不同，先前时候的暴乱顶多算是乱民惹事，掀起的乱子不大。

而这次，暴乱的人已经开始有组织，有预谋，甚至有目标的进行。他们目的明确，不再仅仅满足于小打小闹。

暴乱的民众，不，应该叫起义的难民，先是扣押救援的所有物资，将这些物资充当军粮、军备，接着占领本就没有多少守卫力量的大城池，打开各城武备库，取出兵甲，靠着这些武装拉起几支有战斗力的部队。

然后几个地区的起义力量，经过短暂的训练，紧接着在带头者的领导下纷纷收拢自己的势力范围，颇有一种群雄割据的感觉，在西楚之地掀起一片狂风暴雨。

扶风郡，是受灾最严重的一个郡，它紧邻北扶郡与横河郡，地势低平，土地平坦，放眼望去，一望无垠，是当初西楚之地的产粮大郡。

正是由于它得天独厚的地理条件，在受灾的时候，洪水毫无阻挡的冲刷过来，因为平坦的地势，大洪水甚至一度冲进离横河比较遥远的北扶郡。

洪水退去后，这里幸存的人，比周遭地区更仇恨朝廷，原本丰衣足食的他们，因为这场洪灾，变的一穷二白。

对现实的不满，转化为对朝廷无能的愤怒。

在这里，起义的民众是最强最多的，组织的规模也是最大的。而组织起这群人起义的，就是当初从牛头山捡回一条命的山鼠，他脑瓜子灵活，这些年跟着火头山大当家韩当学会不少东西，尤其是蛊惑人心方面的本事，更是炉火纯青。

扶风郡经此一难，百姓生灵涂炭，苦不堪言。

山鼠在扶风郡内到处游走，每到一处，就向各地难民施以恩惠，并到处宣扬他的想法。经过他的一番鼓动，原本就心怀愤懑的人情绪立马被调动起来。

接着，当人数积攒到一定程度，自然而然的，他便成为第一个宣告起义的人。

有了山鼠的带头，各地纷纷爆发起义，在这个满目疮痍的大地上，最初起义的他们，却没有遭到任何军队的截杀。

开局如此顺畅，各大头领便开始思虑起如何经营自己的势力。

山鼠也真是个人才，他有过牛头山的失败，知道自己起义后，朝廷肯定会派军队来围剿自己，如果还是像以前一样躲在山头上，军队一来便带人躲进大山里，肯定行不通。

于是，他便把眼睛瞅准各大城池，再没有什么比城池更加坚固，没有资源比里面更加丰富。

他作为第一个带头的人，直接占领扶风郡的郡城——扶风城，并开始着力恢复城池的各项功能。

他提拔一批人手做各个部门的负责人，还简单地给每人封官职，赐爵位。