财政。

还是财政。

这是一个无法绕开的话题，就像是军工局面临的运力受限问题。

自从启动整个战前大生产运动以来，根据地财政资金犹如流水般不断流出，数百万银元和数千两黄金的资金最终换来了如今的部分重工业，单从成果角度讲，延城硫酸厂、柳树沟工业区、安塞水泥厂及炸药厂、榆林钢铁厂、两条公路工程等等，大生产运动的成绩斐然，极大程度上提升了根据地和红军部队的综合实力。

然而，对根据地而言，潜藏于暗处犹如炸弹般的资金问题不仅没能解决，反倒愈发严重，即将爆炸。

原因很简单，无论是哪个工厂，目前全都处于投入状态，其产出工业品并未对外销售赚取资金，无法形成一条正循环产业体系。

只有投入，没有产出，怎么搞？

如今留给根据地的选择只有两个，要么停止当前所有工业建设，缓解财政压力，要么制造工业品对外销售，换取利润，形成一条正循环产业体系。

事实上，这种工业经济对于长期接触农村经济体系的组织而言极其陌生，大生产运动各种成果来的太快，快到产生了一种拔苗助长的程度，让根据地内部许许多多的人根本无法适应和认知，进而做出有效的判断。

根据地以前的财政资金怎么来的？

最开始还是老一套，初入陕北，打土豪分钱。

土豪地主的钱虽然多，但这种东西不像韭菜割了没几天就能长起来，只能顶一时，无法长久使用。

到了如今，根据地已经基本放弃没收地主土地分配给贫雇农的方式，而是采用‘二五减租’策略收税。

所谓二五减租，即不论何种租佃形式，均按原租额减去%，面向人数众多的佃农和贫农，这是没有办法的办法。

二五减租收税提供了稳定且长期经济来源，极大程度缓解财政压力，但是，当面对工业建设之时便暴露出自身的缺陷。

什么缺陷？

那就是二五减租收税的经济基础，是以小农经济为主体的农村阶层，而非较为富裕的城市工商阶层，以根据地当前掌控区域的税收而言，完全无法支撑正在进行的工业建设资金所需。

小水管无法浇灌上千亩的土地，一个贫穷的陕北地区，支撑不起工业建设，通常情况下，想要实现一个地方的工业化发展，则需集全国之力方可办到。

可这个条件对1937年的根据地来说，完全不现实。

此外，根据地除开自身经济基础薄弱之外，还要面对进犯中华的日寇这个最大外在威胁。

当务之急，便是通过现有已建成工厂生产工业品，对外销售赚取利润，为根据地财政筹措经费。

“制造工业品……”

庄前鼎听闻，脑海陷入思考：“上级有安排具体生产哪些工业品吗？”

“没有，这只是一个指示，需要我们军工局商议确定可生产工业品种类之后，再向上汇报。”陈康摇头：“大家集思广益，基于军工局当前制造能力思考能够生产什么工业品赚钱，老总对我说了一句话，想尽一切办法搞钱。”

搞钱！

搞钱！

搞钱！

重要的事情说三遍，陈康明白根据地财政压力已经到了千钧一发之际，而解决这个问题的办法，就在于消耗最多资金的军工局身上。

解铃还须系铃人。

生产什么工业品赚钱？

面对这个问题，会议室内陷入沉默，众人大眼瞪小眼。

这种事情他们不会啊。

“老陆，你谈谈伱的看法。”陈康目光投向陆远。

陆远站了起来，颇为头疼的站了起来，挠了挠头，说道：“呃……要不我们造卷烟机来制造香烟？香烟需求非常广，烟叶的话可以去外面买和自己耕种，我听说利润特别高。”

“香烟，可以。”陈康闻言，点了点头，右手执笔将其记录于笔记本之上。

本章完