虽然兄弟会已经被打败，但是他们只要留在新维加斯附近，就是个巨大的麻烦。如果NCR执意要继续执行东进战略，那么后续的增兵可能没法避免。

安德非常清楚，按照原本的世界线，凯撒军团已经在路上了。凯撒对新维加斯的布局在很早以前就开始了，他一直在观察着这边的状况，等待着一个入侵的机会。

NCR的兵力和原来一模一样，然而兄弟会的战斗力增加了不止一点半点。两边来了一波泥头车对撞，都撞得头破血流，但是NCR显然是小赢当输的一方，根本没能达成完全剿灭兄弟会的目标。

在安德的预想中，他希望NCR会如期在2077年前后撞上凯撒军团，第一次胡佛水坝大战仍然是NCR惨胜。在那之后，NCR宣布放弃东进战略，他伺机干掉凯撒，新维加斯免于战乱，获得稳定发展的机会，逐渐繁荣。

怎么干掉凯撒？问题的答案可能在大分水岭的地下。

怎么让NCR撤军？嗯，这就是他现在在思考的事情。

众所周知，金博尔是东进战略的主张者，奥利弗则是他的忠实拥趸，这两个人都相当强硬。强硬的背后自然有人支持，那么谁会支持东进战略呢？

他的答案是，军火商、农场主和企业家。这其实相当明显，领土扩张的过程中，他们分别可以得到军火订单、农业用地和商品市场。加州本身的价值已经被这帮人瓜分光了，他们必须支持东进。

那么谁不会支持东进呢？嗯，他觉得有可能是以非法产业为资本的那些议（hei）员（an），这些人在东进的过程中难以把自己的产业输出过去，更不要提新维加斯本身的行业就能压垮他们。

说到底，NCR的议会制已经完全变质了，担任议员的人各自都有各自的小九九，他们不会关心这个国家怎么样。Whcaes？新加州共和国并不是一个能把人们团结起来的符号。

除了这些议员之外，安德还希望能够和组成NCR的部分政治势力取得联系，比如始族自治领，比如避难所掩体市等等加盟城镇。当然，他们能起到的作用恐怕不大，而新维加斯这边也没有办法进行利益交换，这就很难办。

要让NCR留下，还要让他们在适当的时间走，要把NCR当做扛住军团压力的工具人，还要能随用随扔……当几个月前他产生这个想法的时候，安德都觉得自己疯了，一个上百万人口的国家，他居然想把它当玩具玩。