崇祯皇帝这下听懂了：“不错，是这个道理，你继续说。”

“陛下，您看，这些小吏放走了真正的匪徒，但上面官员定的抓人任务怎么办呢？

其实也好办！

柴进的叔叔柴皇城就是这样的冤死鬼。

在官吏日常讹诈钱财的业务中，肯定会有不愿就范的人，正好抓来充数。

而这些普通人最好定案，因为他们根本就没有打官司的准备，在那些刀笔吏手里，三问两问就能把你绕进去。

实在不行还能打呢？

普通百姓有几个能熬住酷刑的？

所以从性价比上看，吏员和黑恶势力合作，用普通百姓充政绩，那是性价比最高的事情。

反正只要不定成死罪就不会送到京城御批，死在牢里多省事。

而历代皇帝和高级官员，他们都知道下面是怎么回事儿，但是真管不了。

比方说陛下想要严查偷税漏税的人，各地的吏员肯定会到处搜捕无辜百姓充数。

因为偷税漏税的保护人就是这些吏员，他们为了自己的利益一定不会去抓真正偷税漏税的人，而这种不用证据的刑罚又会给他们提供敲诈良民的好借口。

最后一定是偷税漏税的人抓不住，还惹得民乱四起遍地烽烟。

所以历代皇帝会在出现自然灾害的时候或者自己家有喜事的时候大赦天下。