在洛阳城的皇宫中，灵帝刘宏坐在龙椅上，面带喜色。

他刚刚接到前线传来的捷报，皇甫嵩在南方战场上大败王国，而北方战场上，孟益、公孙瓒、邹靖、刘备等人也大破张举、张纯的叛军。这些胜利的消息，让灵帝感到无比的喜悦和自豪。

“陛下，公孙瓒和刘备等人在北方战场上的表现非常出色，我们应该给予他们适当的封赏。”身边的宦官小心翼翼地建议道。

灵帝点了点头，他看着手中的捷报，心中已经有了决定。

“传旨，拜公孙瓒为中郎将，封都亭侯，刘备为中山安喜县尉。”灵帝大声说道。

宦官立刻领旨而去，他知道这些封赏对于公孙瓒和刘备来说，意味着他们的地位和权力将会有所提升。

在北方战场上，公孙瓒和刘备等人接到灵帝的封赏，心中都充满了喜悦。公孙瓒被封为中郎将，封都亭侯，这是他多年征战的回报，也是对他军事才能的认可。而刘备，虽然只是被封为中山安喜县尉，但这是他第一次出现在政治舞台上，对他来说，这是一个崭新的开始。

刘备看着手中的任命状，心中充满了感慨。他知道，这个小小的县尉职位，只是他在政治生涯中的第一步。他暗下决心，一定要好好把握这个机会，为自己的未来打下坚实的基础。

洛阳城的皇宫中，灵帝刘宏看着手中的捷报，心中充满了期待。他知道，这些胜利的消息，将会给大汉带来短暂的安宁。但他也知道，在这安宁的背后，隐藏着无数的挑战和危机。

在洛阳城的暗流涌动中，每个人都怀着自己的野心和计划。

刘焉站立于众多朝臣之中，他的眼神深邃，透露出一丝忧虑。他目睹着朝纲的混乱，宦官的专权，天下的多事，时局的危险，心中早已萌生退意。他清了清嗓子，缓缓开口，声音坚定而有力：

“陛下，诸位同僚，吾有一言，不吐不快。如今，刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。此乃国家之大患，不可不察。依刘焉之见，应挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。”

就在这时，宗室成员刘焉提出了一个大胆的建议：恢复自光武帝时期就已废除的“州牧”制度。

朝堂之上，一时议论纷纷。有的朝臣点头赞同，有的则面露疑惑。

益州刺史郤俭在州内横征暴敛，大肆贪腐，残害百姓，引起州内动荡。此乃刺史之失职，亦是国家之不幸。并州刺史张懿被休屠各人所杀，凉州刺史耿鄙征讨边章、韩遂时被手下哗变士兵所杀。这些事情，都印证了刘焉之言。

皇宫之中，灵帝刘宏他的眼神中透露着疲惫和焦虑，因为全国各地不断爆发的叛乱让他夜不能寐。

灵帝封宗正刘虞为幽州牧，太仆黄琬为豫州牧，议郎贾琮为冀州刺史，出镇各州。

“陛下，微臣刘焉，愿为朝廷分忧，主动请缨担任交州牧。交州位于南疆，朝廷治理不便，微臣愿前往，稳定边疆，为朝廷效力。”

灵帝眉头微皱看了一眼不动声色的士徽说道：“刘焉，你可知道交州地处偏远，环境艰苦，且民风彪悍，治理不易？”

“陛下，微臣明白。但正因交州特殊，微臣才更应前往。微臣有信心，定能稳定交州，为朝廷开疆拓土。”

“好，既然你心意已决，朕便准你前往交州。但愿你真的能如你所言，为朕分忧，稳定边疆。”灵帝心想既然你想去送死，咱也不拦着你了，这交州都死几个刺史了，你比他们又如何。

灵帝看着一旁事不关己高高挂起的士徽，叹了口气。

“微臣定当竭尽全力，不负陛下厚望。”

朝会结束后，董扶步履匆匆，来到了刘焉居所中拜见。他深知刘焉此时的处境，心中不禁忧虑重重。

“刘大人，这交州去不得啊。”董扶一见面，便急切地说道。他的声音低沉，带着一丝不易察觉的颤抖。

刘焉抬起头，目光中透露出一丝疑惑：“还请，董大人明示。”他看着董扶，等待他继续说下去。