封完了甄应嘉，陆灵成就出了灵境。

金鳞山水不错，可惜人物哀鸣，近来金鳞官员洗牌，史家被削了候位，一门两侯爵啊，史家家主史鼐又被调出京城，想来皇帝新上位，也是想要作为的。

然而这么一批人快速离去，新上任的官员虽是地方推选，可未免交接过于急促，皇帝新政颁布得一天好几个，未免有些急躁。

皇帝要改革，因此重用了李淳安，不仅是中书省尚书也就是宰相之职位，还因李淳安历经三朝，加封他为太子太师。

皇帝停灵三月，葬往黑山，家天机原本是太子太傅，因太子变皇帝，立马变成太傅，古之稀有，活着的太傅。

有李淳安，贾天机二人在，朝堂换学虽勤快，但没有见血太多，大多是外放为官，多少有个体面。

可是皇帝新政虽好到了地方就变了味道。

陆灵成推广的苗贷因皇帝以谋反抄家甄家而断，此时皇帝自己推行，毕竟抄家赚了一大笔钱。

但中央原本老练官员外放地方，年轻官员留在中央，推行政令，到了地方因政见不合，地方官又多是某某学生，某某党派之人。

就遇到了阻碍，最大的阻碍就是田税。

新令颁布，举子名下田产超过百亩者，额外每十亩增收田税，为官者，名下田产超过五百亩视为贪污受贿。

“平民地主，五十亩以上就由地方加收农税。”

本是为了让地主们把田地卖出去，但是这些土地仍然还在地主手上。

因为普通农民有地就有徭役，没地就是贱籍，可以躲避徭役的。

地主轻易不会卖田因为是祖产，所以一般是辞掉帮耕的贫农，加重其他帮耕的负担，大不了多买两头牛。

大量贫户就出现了，他们无地可种，无粮可吃。

恰好一批人落草为寇，劫掠百姓，一批地主联合起来建立民兵自卫，一时县官也无话可说。

“唉！如今种地的人不多了，我听说那边下海能挣钱，上次二牛下海去了，回来就买了三进的大宅子。”

“听说是去开发海岛去了，那边自成一县呢，还有仙师。”

“现在这个狗官，凑不出农税，竟然把浇地用的屎尿都标上了税，沟渠用水也标上了税。”

“还不如下海去呢！”

陆灵成上前问到：“请问下海是去哪里啊？”

“这个我哪里知道，就晓得海外好像很是缺人，上次二牛劝我们下海，我们没听，故土难离，现在这个狗官，逼人种地不得，就想下海混个出路。”

“是荒芜海开荒，已经有一大批散修报备申领海岛，建立门派，这个二牛怕是个人贩子，把百姓卖到那边去。”水娘娘道。

陆灵成这才想起来之前，蓬莱就提醒过陆灵成了，荒芜海灵气复苏，先占一座大岛再说，但那时陆灵成没有人手，就没有去。

现在更是整座玄龟岛都搬到了东华琉洲来了。

如今荒芜海灵气复苏，成了散修的天堂，大量散修拉帮结派，立下宗门家族，因此极需人口。

运江又通东海，金鳞又是繁华之地，难免会有下海的消息传出。

陆灵成叹道：“李唐皇帝的新政太急了，政策是好政策，执行却不到位，竟然把百姓逼走了。”

“老子说，鸡犬相闻，而老死不相往来。”治国治得好，百姓就不会羡慕别的国家，人口就不会流失。

现在李唐竟然留不住人。

“咱们在金鳞的贫孤院这段时间多了许多无人赡养的老人，街上也多了些插首卖标的孩子。”

陆灵成叹道：“咱们尽力多多帮扶一下百姓。”

水娘娘道：“咱们能做的或许只是超度亡魂。”