不过，耿如杞虽然取得了一些成果，但终究是没有斗过那些盐商。

明朝盐政之所以江河日下，主要是因为开中法实行后期出现盐引壅滞的现象。

边疆吃紧怎么办？加征盐引。

皇亲哭穷怎么办？加征盐引。

大兴土木怎么办？加征盐引。

等到崇祯时期，不仅税已经收到了清朝，加征的盐引也已经排到了百年后。

这么多盐引在盐商手中，却没有相应的生产力去供给，更没有市场销售。

直接导致了市场的盐引价格暴跌，也导致了制盐的灶户如果为了盐引制盐，必将无利可图。

所以私盐愈发兴起，官盐愈发衰微，一直占据大明财政的半壁江山的盐税不振，也是崇祯后期国库蹙迫的重要原因。

耿如杞此次巡盐，虽然从盐商手中拿回了一部分私盐未缴纳的税收，但仍然未能清理之前淤积数十年的大量盐引。

盐税的税基自然也未能脱离萎缩状态。

崇祯叹了一口气，无论耿如杞是因害怕权贵，还是昏聩无能，自己之后都不会再重用他了。清理盐政只能另找他人。

除了盐政以外，之前派遣去同林丹汗谈判的刘兴祚也陆续报回了谈判时的情况。

开始时林丹汗要价是三十万两，通过刘兴祚锲而不舍的砍价，最终达成协议的额度是二十万两。

但是分四年付讫，同时林丹汗每年进贡一千匹战马。

明朝初年时，一匹战马不过十几两银子，但明末战事频繁，原先的官马场又因为早些年同蒙古开发互市都被冲击倒闭，战马市价已经涨到了近五十两银子。

如此一看，双方倒也算是公平买卖。

更不用说，因为林丹汗现在急缺建筑材料，崇祯便做主把自己修建陵墓的名贵木材、各类石材运到大同充数，抵了第一年的五万两银子。

明朝皇帝按惯例都是从即位后修建陵墓的，崇祯继任后为了省钱一直没有开工，但一些前期材料已经进场了，正好他自己也用不着，打包出给林丹汗也划算。

至于互市，双方倒是都有这方面的需求，约定一年一次，提前申报的商人可以往返大同和归化城，听凭其贸易。

再到林丹汗最关心的归还人口，崇祯本不欲交人，毕竟日后防守应昌也需要民力。