太子李承晚眼神闪烁，试探性地问道：“父皇，难道我们就这样眼睁睁看着他称帝，而不做任何行动？”

李乾坤长叹一声，目光中带着一丝复杂：“李宪如今称帝，势必会成为我大乾的隐患，但他毕竟是我大乾皇族血脉。如今我们不能与他正面开战，毕竟他对北燕的掌控已经根深蒂固。为今之计，倒不如与他虚与委蛇，先稳住他，待他内部有变，再行打算。”

李贵听到这话，露出不甘之色，冷哼一声：“虚与委蛇？我看李宪如今嚣张跋扈，根本不把大乾放在眼里！”

李乾坤眉头一皱，威严地扫了李贵一眼，沉声道：“贵儿，不得胡言。眼下时机未到，不能轻举妄动。”

太子李承晚见父皇心意已决，只得顺从地点头：“父皇英明，儿臣会密切关注北燕的动向，伺机而动。”

李乾坤放下手中的奏报，目光中闪过一丝深沉的思索：“李宪能称帝，是因为他抓住了北燕民心，如今我大乾要做的，不是急于开战，而是稳固自身，待到时机成熟，再行决断。”

御书房内，气氛凝重而压抑。大乾皇帝李乾坤虽心中震惊，但毕竟老谋深算，他深知与李宪正面对抗的时机尚未成熟。而太子李承晚与三皇子李贵则各怀心思，暗中对李宪的称帝愤愤不平，内心充满了竞争的火药味。

在大乾的朝堂上，关于如何应对李宪称帝一事，暗流涌动。

李乾坤决定试探李宪的忠心，派遣特使前往大秦，带去一封书信。信中他以父皇的身份命令李宪，提醒他仍是大乾的六皇子，虽然在北燕称帝，但应该让北燕归顺大乾，以表对宗室的忠诚。

大秦的朝堂上，李宪手握着李乾坤的书信，面色微沉。他身边的文武百官都在窃窃私语，讨论大乾的动向。气氛紧张。

“陛下，李乾坤如此嚣张，他以为他还是高高在上的天子，竟敢要求我大秦归顺。”大将军关元怒气冲冲地说道，握紧了拳头，“何不派兵攻打大乾，让他们明白如今的局势！”

李宪冷笑一声，手中的书信被他轻轻一甩，扔到案几上：“李乾坤以为我还是那个任他摆布的大乾六皇子吗？他试探也好，威胁也罢，都不过是想让大乾继续控制北燕。但他忘了，如今我是大秦的皇帝，这天下再也不是他一家独大的时候了。”

一旁的国师瑶光站起身，眼中闪烁着智慧的光芒，她缓缓说道：“陛下，李乾坤这封信，表面上是在试探您，但实际上，他的目的并不简单。他显然知道目前大秦与大乾的实力尚有差距，想借此施压。若我们正面拒绝，恐怕会让两国立即开战。但这也是一个机会。”

李宪转头看向瑶光，眉头微挑：“机会？国师，你的意思是？”

瑶光轻声道：“李乾坤自视甚高，以为大乾还是天下的中心，所有国家都要仰其鼻息。我们可以顺着他的思路，表面上回应他说我们愿意继续保持亲近，但却在暗中实施破坏。若大乾自乱阵脚，我大秦便有更多的时间和机会整顿内政，积蓄实力。”

众臣纷纷点头，表示认同。

李宪若有所思地点了点头，眼神中带着几分玩味：“国师所言极是，既然李乾坤想要玩弄心计，那我便陪他走上一程。传旨，遣使回复李乾坤，就说我愿意维持两国的兄弟之情。让他先安心，不急于交战。”

关元眉头一皱：“陛下，我们真的要向大乾示弱？”

李宪摆了摆手，淡淡说道：“示弱？不，我这是让李乾坤自己走入陷阱。等我们积蓄足够的实力，到时候攻打大乾，便可一战而定！”

瑶光笑着附和道：“正是如此。李乾坤自认为他能掌控局势，但我们可以从内部动摇大乾的基础，扰乱他们的政局和民心，让大乾内忧外患之下，自行衰败。到时候，不费一兵一卒，便可取胜。”

李宪满意地点了点头：“国师所言甚合朕心。就按此计划行事。”

朝堂上的众大臣纷纷附议，李宪的谋略得到了所有人的认可。与此同时，他内心已经下定决心，趁着大乾自乱阵脚之时，暗中积蓄实力，为大秦的进一步扩张做好准备。

李宪微微一笑，目光中闪过一丝冷酷：“李乾坤，你既然想让我归顺，那就让你先尝尝这暗中的刀锋吧。”

自从兼并了犬戎与西凉，大秦的版图迅速扩大，如今的疆域已经超过了百万平方公里，不再是从前那个弹丸之地北燕，而是一个富庶且具有战略地位的强国。虽然相比大乾的广袤疆域仍稍逊一筹，但大秦如今的崛起让其成为了一个不可忽视的强大国家。

李宪坐镇长安，运筹帷幄。大秦以长安为中心，成为整个国家的政治、军事、文化枢纽。为了更有效地管理庞大的领土，李宪决定实施三省六部制，借鉴大乾和前朝的经验，将中央政务机构分为中书省、门下省、尚书省，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，形成了一个高效运转的官僚系统。李宪亲自挑选了忠诚能干的大臣，负责各个部门的具体事务，确保国家政务的顺利推进。

同时，李宪深知，庞大的版图必须要有有效的地方管理。他将大秦划分为六个省，每个省的行政管理都由封疆大吏统领，确保中央政令能够传达至各个角落。北方省与强敌罗斯国接壤，是大秦的北部屏障，省会设在九原，九原不仅是军事要地，还控制着通往北部草原的主要交通要道，是抵御外敌的重要防线。

“北方省的地理位置险要，罗斯国虎视眈眈，我等必须做好充分的防备，”在一次朝会上，李宪与手下大将们讨论着边防问题，“九原城务必要加固，储备粮草，定期进行军队演练，不能给敌国丝毫可趁之机。”

大将关宁立即回道：“陛下放心，九原驻军已严阵以待，若罗斯人敢犯我边疆，定叫他们有来无回！”

西方省则与富饶的西域接壤，省会西凉府，原为西凉首府。这里是连接大食等西方各国的商贸枢纽，每天都有大批商队从西凉府出发，带着丝绸、茶叶、瓷器等商品，跨越沙漠前往西方诸国。

“西凉府的地理位置特殊，若能发展为贸易中心，不仅能为国库带来大量的收入，还能巩固我大秦在西域的影响力。”李宪在与群臣商议时说道。

负责西凉府事务的大臣马腾立刻进言：“陛下，西凉府已经逐步恢复秩序，我定会加强边防，同时鼓励商贸往来，确保我大秦的经济繁荣。”

南方省则与大乾的巴蜀接壤，省会汉中。南方省的气候温润，土地肥沃，是大秦的重要粮仓。李宪深知巴蜀自古多才俊、兵家重地，若大秦要稳固南方，汉中的防守绝不能掉以轻心。

“汉中虽然富庶，但与巴蜀接壤，万不可懈怠。我们要积极修建水利设施，保障粮食生产，同时加强兵力驻扎，时刻警惕巴蜀的动向。”李宪说道。

东方省与大乾接壤，省会洛阳，这里是大秦的重要门户。洛阳自古以来就是中原的文化和经济中心，而今在李宪的统治下，成为了东方省的省会，扼守通往大乾的咽喉。

“洛阳乃我大秦通往大乾的要道，必须加强守备，时刻关注大乾的动向。如今他们虎视眈眈，我大秦绝不能有丝毫松懈。”李宪的语气中透着坚定。

除了这四大省份，大秦还设立了南海省与中州省，以应对更为复杂的国内外形势。南海省因海上贸易繁盛，成为大秦海外扩张的重要跳板，而中州省则是内陆农业和手工业的中心。

“六个省各有其职，但他们必须拧成一股绳，共同为我大秦的繁荣贡献力量。”李宪在与群臣的讨论中定下了大秦的基本方针。

各省大臣纷纷附和，表示必将竭尽全力为大秦效力。至此，大秦的国家架构日渐完善，各地经济繁荣，军事稳固，李宪的治国之道初见成效，他深知，虽然眼前的局势稳定，但未来的挑战仍不可小觑。