对釜山的作战因为一场暴雨的到来而暂告终止，明、日两军以及从四面八方汇聚而来的朝鲜军都不得不停止各自的行动，等待雨过天晴。
这一日，明军临时征用而来的金海郡衙已经挂起了经略行辕的大纛，大明文华殿大学士、平倭经略、南宁候高务实正在召集一场高级将领的小范围军议。
会议尚未开始，传令兵报有天使至,高务实出堂外领旨，方知皇帝对那批俘获的日舰动了心思。
不过，皇帝的圣旨里头其实没提这茬，只是单纯地就高务实出征以来的战果加以勉励，当然也少不得说几句战后必当重赏之类的话。
这些都是官面上的话，高务实一看圣旨中没有什么实际内容，就知道接旨之后得邀请传旨内臣一叙,以便搞清楚皇帝到底有什么事要和自己说。
来的这位天使说来也是巧了,乃是老熟人，真正的老熟人——前司礼监掌印大太监黄孟宇的亲外甥刘平。
刘平和高务实认识非常早，乃是当年高务实做太子伴读时代替朱翊钧去大同“观政大同火器”认识的。彼时黄孟宇时任钦差镇守大同地方太监，而刘平则是大同太监管下的三名监枪太监之一。
高务实初识他时，他就因为对当时官营军工火器生产、监督制度熟稔无比而被高务实赞许［参见本书卷一第126章奉旨观政(六)］，所以后来高务实在帮黄孟宇高升之后，对刘平也颇为照顾。
再后来，黄孟宇成了“离退休老干部”，刘平在宫中没了直接靠山。虽说陈矩对他也不错，但毕竟陈矩自己屁股后面也有一大帮干儿子了，这照顾多少有点顾不过来，因此刘平就越发靠近高务实——当然这其实也是黄孟宇的交待。
高务实倒很念旧，的确帮衬了一些，于是刘平很快从钦差镇守福建地方太监调任回宫，做了司礼监秉笔太监，在四名秉笔中排名最末——前几年高务实伐元大胜之后，他又升了一位，现在排名四大秉笔太监的第三位。
不过秉笔太监这个位置……怎么说呢,多少有点像内阁的情况，那就是排在首位的首席秉笔太监才掌握实权——也就是兼任东厂提督。其后的三位则好比是打个辅助，实权就差太多了，除非皇帝对此人青眼有加，否则顶多算是首席秉笔太监的顺位继承人之一，实权方面全看捞到了什么差遣。
刘平的差遣说好不好，说差不差，他主要负责宫中的守卫相关事务——注意是只管宫中，出了宫之外的京师军务就不归他管了，在内廷系统之中，京师军务即京营事务，乃是御马监掌印太监的职权范围。
［注：不过现在因为高务实的京营军改，京营拆分成了禁卫军和生产建设兵团，所以御马监掌印太监的职权事实上被严重削弱了，几乎只剩下一点最基本的监督功能。当然内官的职权可大可小，归根结底要看皇帝放权多少。］
既然是老熟人、自己人，高务实也就没有太多拐弯抹角，直接问起了事情的内幕。刘平自然直言不讳，很快就把朝堂上的商议，包括皇帝在宫中与几位亲信内臣的讨论都与高务实说了。
原来皇帝在朝堂上的话虽然都是心里话,但他的话并未说完，他还有一部分想法没有当众说出来，这次却让刘平给高务实带了话来。
抛前扔后直入主题，简单的说就是皇帝也开始眼馋起海贸的生意来了。他想搞的舰队其实并非是“朝廷的舰队”，而是“皇帝的舰队”。
这件事可以这样理解：就好比朝廷的钱其实分为户部和内帑两个部分一样，朝廷的钱在户部，皇帝的钱在内帑。
后世多数人恐怕都以为皇帝的内帑就是简单的从户部划拨一定比例，犹如很多欧洲国家的皇室收入一般，其实大谬不然，这里头完全不同。
要说清这個问题，需要先了解大明的财政收入由哪些部分组成，因为大明的财政收入构成十分复杂，所以需要分别去了解。
首先要知道大明的税收过程是怎么样的。大明各地都设有府库用来囤积收来的税赋，比如粮食、货物或者白银等等。在各地征收完赋税之后，就需要向两京的大型仓库输送，这个时候就需要区分，区分哪些属于是国家公有财产的仓库，哪些是皇帝私人的仓库。
户部所管辖的仓库主要是以太仓库为主的国库，左顺门、宝善门以东以及南城磁器各个仓库，这是户部所管辖的范畴。
而内府十二监、牺牲所、神乐堂、太常寺、光禄寺、国子监，还有太仆寺的常盈库以及工部的节慎库，则各有自己的仓库，都是这些部门自己的部门经费，原先户部是无权管辖的。
不过高务实就很生猛了，经过他当初的大户部改革，之后除了内府十二监，以上其余的衙门自主财权被全部收归户部了，所以目前还有独立财权的衙门，已经只剩下内府十二监。
内府十二监的财权高务实没动，毕竟宫里的事就连他也不好随便伸手——怎么伸手？皇后娘娘、皇贵妃娘娘做条肚兜也要提前报你高某人批准吗？太不像话了嘛。
所以，户部属于国家的外库，也就是通称的国库。
“内帑”则是明朝设置的“内府十库”，这属于是皇帝私人财产，有的人也说是“十二库”，区别就是有没有把“天财库”和“供用库”算作内府仓库的问题。总之如果不纠结，那就可以把这十二个仓库统称为是“内库”。
《明史》记载：“内府凡十库：内承运库，贮缎匹、金银、宝玉、齿角、羽毛，而金花银最大，岁进百万两有奇。广积库，贮硫黄、硝石。甲字库，贮布匹、颜料。乙字库，贮胖袄、战鞋、军士裘帽。丙字库，贮棉花、丝纩。丁字库，贮铜铁、兽皮、苏木。戊字库，贮甲仗。赃罚库，贮没官物。广惠库，贮钱钞。广盈库，贮纻丝、纱罗、绫锦、绢。
六库皆属户部，惟乙字库属兵部，戊字、广积、广盈库属工部。又有天财库，亦名司钥库，贮各衙门管钥，亦贮钱钞。供用库，贮粳稻、熟米及上供物。以上通谓之内库。”
其他仓库都可以简单知道名字就行，只有内承运库是需要去详细了解的。内承运库专门负责储藏金银，在内府十二库中地位最高，也就是后人最常说的“内库”或“内帑”，有明一朝但凡官员请“调发内帑”，指的就是这个“内承运库”。
不过这里有句话要注意，《明史》中此处说什么“六库属户部，乙字库属兵部，戍字、广积、广盈库属工部”之类的，可不要以为这些府库就真的归户部、兵部、工部管理了。