得到郑玄的支持，对于刘备来说，是非常有利的一件事情。

有郑玄在太学内支持刘备，太学内的太学生们便跟随着郑玄一起，压倒性多数的支持刘备。

他们在雒阳民间形成了强大的舆论力量，对反对派进行了相当强烈的震慑。

郑玄虽然只是一个没有很大权力的学者型官员，但是他的地位很高，影响力很大，一言一行都能对整个雒阳的舆论风潮产生巨大的影响力。

任何人都不能低估非乱世的情况下，一个名满天下著作等身的学者的号召力，这个学者的号召力对于大头兵是没什么意义的，但是对于学界来说，影响力是难以想象的。

除了刘备之外，在太学内最有威望和影响力的人就是郑玄。

很多年轻人对郑玄那是相当的推崇，当郑玄支持刘备的意见的时候，他们也就自然而然的支持刘备的改革方案。

在繁重的学业之余，太学生们没有放弃曾经的传统，他们在太学内肆意谈论政治，讨论政治人物的得失，肆意发表言论，评断朝野上下的虫豸们，往往能够给一些“虫豸”以很大的威慑力。

所以在郑玄的影响下，这一次太学的舆论风潮又一次站在了刘备这边，热烈支持刘备推动国务会议制度，以期让大汉再次伟大。

对于外界的这些事情，刘备是非常了解的，所以在八月初的第二次四辅臣会议上，刘备就再次提出了要切实推动全国范围内的国务会议制度和淘汰制度，将国家治理精细化，将虫豸赶出执政队伍。

大汉需要优秀的有责任心的人才来治理，而不能交给一群虫豸去祸祸。

任何反对都不会被接受。

在这场会议上，刘备强行通过了决定，将这一政策落到了实处，然后给司隶校尉和御史台增加权限和经费。

司隶校尉麾下的中都官徒吏被允许增加到一千五百人，专司司隶地区的官员和官府工程的监察，拥有重要的弹劾权限。

御史台则被允许增加十二个分部，对大汉除司隶地区之外的十二个州派驻朝廷御史，用以监管地方州郡，对地方官员的行政进行把控，确立雒阳朝廷的权威。

在会议上，刘备还明确了奖惩机制，将在凉州用的不错的那套机制拿了出来，明确了淘汰官员、吏员的范围，明确了可以受到奖励的官员的范围，以及针对违规行为定下了一系列的严惩条例。

其中，刘备明确讲到了对违规行为的严惩。

“在凉州执行这一政策数年之中，不仅出现了很多完不成任务而尝试造假的昏庸无能的官吏，也出现了一些过于渴望证明自己、追求官职而无视当地实际情况的冒进者。

我们的规定不仅要严惩无能的昏庸官吏，也不允许冒进者的存在，这些年，凉州的一些地方因为冒进者的出现而受到了很大的影响，最典型的莫过于过于扩张耕地范围。

之前，在金城郡某个县，某个县令因为过于追求政绩，在州府规定的一年增加二十个集体农庄的数字上强行超出，多增加了八个，多开垦了两千多亩土地，因此还被表彰。

但是在监察官员实地考察之后发现，这些集体农庄都是人员不满编的，有些人甚至就是刚刚归化的胡人，根本不懂得什么农业技术，也没有人教他们，更关键的是他们多开垦的土地根本不适合耕种，完全种不出几粒粮食。

这个事情被我知道之后，这名官员被撤职了，整个县府相关人等也被处罚，成为凉州州府的一个典型，被通报全州批评，要求全体官员永远记住这个例子，不要做错事。

总而言之，在这个机制之下，完不成任务需要受到惩罚，超出限定额度完成任务也未必会受到奖励，一切都要尊重当地的实际情况，讲究一个实事求是。