除了奢侈品市场，刘备也打算全面掌控他们的食盐、粮食市场。

仅仅只是奢侈品市场，还算不上全面控制西域的经济，需要连关键商品的市场也全都掌握，才算得上是真正的掌控。

他打算花费一些时间和精力，买通、控制他们国家的有影响力的官员，让他们行方便，打通食盐、粮食市场的通道，让汉帝国的“商人们”可以参与进去进行控制。

等到他们的经济和粮食被控制的差不多了，统治阶层也被侵蚀的差不多了，就到了可以收网的时候，到那个时候，别说经济，军事上估计也是平推的局面——因为各国都有接受了军训的“新军队”的存在。

他们到底是心向汉帝国还是本国，真就不好说咯！

虽然短时间内不会发起军事行动了，但是商业上和政治上，刘备可不打算停手。

站在文明高地上，汉帝国的对外输出天然占据优势，天然占据道义高地，而这些小国的抵抗则天然的处于弱势，且很难找到强大的同盟军。

所以下一个阶段的任务，就是打通西域百万级人口市场，使之链接中亚市场，为汉帝国创造全新的商品倾销地——否则随着汉帝国的生产力逐渐提升，到时候商品太多而销售不出去，那就难看了。

通货紧缩可不是什么好事，在找到足够多的贵重金属的同时，商品倾销地也要足够多，只靠汉帝国本国的内部市场，稍显不足。

这个任务则具体交给西域都护府来做。

不过不是交给张飞和赵云来做，他们名义上是都护和长史，但是这个事情的具体操作，刘备打算交给孟陀去做。

这家伙就擅长这个。

当年他做凉州刺史的时候在军事上吃瘪，现在没人能让大汉吃瘪了，那么孟陀这个上下钻营搞东搞西的能力就正好适用于此处。

刘备转而任命孟陀担任西域都护司马的职位。

如此一来，他名义上是张飞的司马，但实际上单独行动，直接向刘备负责，单独统领一支政商团队，专门负责打通各国政商关系，让第三帝国的商贸团队进入各国市场，全面掌控西域经济命脉。

刘备相信，孟陀一定能很好的执行这个任务。

一系列的事情安顿好了之后，时间已经来到了贞观五年的二月底，随着天气缓缓转暖，刘备的心也逐渐开始躁动起来。

从贞观三年年底到贞观四年一整年，再到贞观五年的一月份，汉帝国主要做的事情就是对西域恢复统治，最终成功达成了目标，威震西域、名扬中亚并且在西域建立了较为稳固的统治根基。

而与此同时整个汉帝国本土却在近乎一年半的时间里没有颁布任何大规模的新的政令，一切都在顺势而为，都在顺着贞观二年和三年上半年所定下的规则缓缓前行，一切都在推进，一切都在缓缓执行、等待成果。

有些事情快不了，有些事情也不是一朝可以达成的。

想要开发一块荒地，最少需要三年时间，农作物长得再快，也要半年时间才能收获，刘备消停这一年半，只够全国重建任务完成百分之七十，还有百分之三十尚未完成。

而这，已经是最快最快的速度了，这已经是在当前生产力状态之下所能达到的最快速度了，再超一点，人的主观能动性就要出问题了，就要肥猪赛大象了。

所以刘备在贞观四年后期已经开始主动压制一下求快、求成绩的迹象，派出御史台的官员们四散而出，到处巡查，专门抓那些强行搞政绩工程而不顾客观规律的存在，对一些报喜不报忧的情况进行严打。

贞观四年下半年，因为求快求成绩而被御史台揪出来当作典型打掉的官员有七十多个，其中包括三个郡守。

于是到了后期，这样的情况才得到了缓解，全国上下递给刘备的报喜奏表的数量少了不少，剩下来依然还敢递上来的，那基本上都是有真材实料的了。

比如青州刺史荀彧递来的青州水利工程和土地开垦奏功表。

还有扬州刺史程昱递来的扬州土地开垦和限奴令推进奏功表。

那可谓是真材实料实实在在的政绩，御史台的官员们去巡视了一大圈，没找到什么毛病，回来上奏刘备，说青州和扬州出现了政通人和的场面，人人都在忙于自己的事业，并且对于朝政出现了一种相当关注的态度。

人们一边在奔跑，但是奔跑的途中如果经过官府，总是会停下来看看最新的官府布告，看看官府又有什么最新的动向。

因为官府的一些动向往往会给人们带来全新的突破口，所以过去对官府漠不关心或者只是单纯恐惧的人们也开始逐渐关注起了官府的动向，甚至于市面上还为此出现了一种全新的职业。

专业的官府政策讲解者。

他们往往比一般人更加紧密的盯着官府的动向，一旦发现官府的一些新的布告，第一时间上前解读，做记录，然后带到市面上支起摊子开始宣扬官府的新政策。

一开始这些人只是个人的小打小闹，到后面，一些从事餐饮行业的人意识到了其中的商机，便找来这些人与他们谈合作，让他们把讲解政策的摊子开在餐饮店铺附近，如此吸引来的人流就能为餐饮店铺提供生意。

为了进一步转化客流量，这些餐饮行业的老板们还要求这些政策讲解着把讲解的时间专门放在人们饥肠辘辘的时候，以此赚取钱财，然后给这些政策讲解者发放红利。

这样的情况充分体现出了人们对于官府政策的重视和在意。

为了进一步体察民情，御史台的官员们故意上大街“微服私访”，找当地人询问生活状况。

从这些寻访过程中，他们得知青州人和扬州人都是一门心思忙事业的状态，生活节奏变快，每个人走在街上的脚步都比其他地方的人要快。

得知这个消息之后，刘备便知道，这是经济发展带来的一些具体的体现。

青州和扬州是正儿八经的在发展经济，增量社会的威力在这两地体现的较为明显，第三帝国已开始摆脱混乱，走上了发展的快车道，这对于大部分人来说，都是一件好事。

总而言之，在这个全国走向大发展的时期，刘备也克制住了自己想要搞很大的事情的想法，尽可能的想要给民间多一点适应和反应过来的时间，让政令得以充分的浸润到社会最基层。

好不容易迎来的正儿八经的发展潮，刘备一点也不希望因为自己的高要求而蒙上一层阴影。

这一时期，刘备进一步完善了自己对科举制度和九品官人法的构想。