张辰说的新政，尤其是这个开荒政策，本质上来说是明确了土地的所有制，表面上看起来农民开荒没有所有权是很亏的，实际上来说这恰恰是对农民最大的保护。

要知道现在农民一旦发生天灾人祸，除了卖田卖地，卖儿卖女之外基本没有任何的办法，小农经济本身对各种天灾人祸的抗风险能力就很差的。

可是镇北王张辰直接明确了土地所有权归官府，但是使用权归农民，说直白些就是农民可以种植土地，土地的产出和那些已经明确私有化了的土地一样，缴纳完成必备的税收之后，其他产出都归农民所有。

而且还有北疆银行进行托底，一方面既遏制了土地兼并，另一方面还保证了耕者有其田，还能提高农民种地的积极性，可以说这个开荒政策才是真正的核心内容。

这和上面提出的建立北疆银行是相辅相成的，众多官员很快就认识到了张辰的厉害之处，他居然打算从根本上解决土地兼并的问题。

要知道古代土地是最重要的生产资料，所以每个朝代的更迭都离不开土地兼并这个最根本的原因。

而目前北疆地区由于环境恶劣，所以大的世家门阀很少，在推行这一系列政策时阻力会小很多，等北疆地区彻底推行完成之后，张辰还会准备印刷术，改良造纸术和兴建学堂等方式进行知识的普及，进而为日后推行科举制度和从根基上动摇世家门阀做准备。

这个政策以这些官员目前的地位和身份来说，对他们没利益冲突，再加上镇北王的威压太大，所以官员们也没什么异议。

第三件事和第四件事情大家也都没异议，通过这四个政策大家都清晰地感受到了张辰背后的勃勃野心，不过大家对于这个新的作物土都和棉花是有一点疑问的，所以诸葛亮代表众多官员提出了疑问。

“请问王爷，这土豆和棉花又是何物啊？”

张辰摆手，示意诸葛亮坐下，他开口道，“相信不仅仅是尚书令对这两个作物好奇，大家也是一样的，那寡人今天就说一说这两个作物。来人，端上土豆！”

随着张辰的话音，很快走上来一群士兵，每个士兵手上都有一个托盘，托盘上面放着一个土豆，分别给每个官员前面的桌案上放了一个。

张辰也从自己面前的桌案上拿起一个拳头大小的土豆说道，“众卿且看，这就是土豆，此物乃是寡人无意之中得到的，乃是一种可以当饭吃也可以当菜吃的一种作物，味道很不错。此物经过之前的秘密培育种植实验，亩产可以15石起步。”

“嗡！”整个大殿之内的众多官员包括诸葛亮在内都被张辰的话惊得目瞪口呆，大家纷纷讨论了起来，谁也没想到这东西居然是一种粮食作物，而且亩产还可以这么高！

如果镇北王张辰所言是事实的话，那么这种作物必须尽快推广！

亩产15石以上的作物，如果整个北疆大范围种植这东西的话，那么北疆将不会有饥荒这种事情出现了。

某种程度来说土豆的价值和意义实在太过重大了。

可以说从古至今，能从政的人基本上都是全国 人里头脑最聪明的一批人了，大家都意识到了这东西的巨大战略价值。

“王爷，您所说的这作物亩产15石以上此言当真？”一个头发花白的文官激动地浑身颤抖地问道。

张辰笑道，“君无戏言，寡人虽然不是皇帝，但是也是一方诸侯，岂能说假话？而且土豆这种作物还可很方便长期储存，大约可以存储半年到一年左右。除了这些，还可以用土豆制作成比如粉条等食物来提高大家的生活品质。”

“另外，这土豆亩产15石寡人都是往保守说的，如果是上好良田，亩产10石以上也是很正常的。此外这种作物还可以当成蔬菜来食用，对土地的土壤只要不是特别差的土地基本都可以丰收的。”

这名官员直接一屁股坐到了地上，脸上痛哭流涕，“父亲，小弟你们看到了吗？此物一旦推广开来，世上将再无饥荒之忧了！”

张辰也被这官员给搞懵了，急忙让人把这官员扶回座位上去，他清了清嗓子，“众卿，肃静！”

很快大殿安静了下来，他继续开口道，“至于这棉花，此物可以填充到两层布料之中御寒，保暖效果十分优秀。而且还可以纺织成为棉布，总之好处多多。我北疆地区一些地方均可以种植此物。”

“大家也都知道，让百姓吃饱穿暖才是寡人与诸君的共同目标，希望诸君与寡人共勉！”

“王爷圣明啊！”之后众多官员都纷纷行礼道，这次的王爷圣明他们是发自内心喊得，因为这两样作物的价值太大了。

“好了，下面议一下这第五件事情鼓励商业发展，征收商税！”

张辰的这句话一说完，所有的官员都坐不住了，因为张辰的这个想法在这个时代看来实在是有些大逆不道了，在大家的传统印象之中，农业才是根本。

在这个世界，商人的地位依然是很低的，正所谓士农工商，商人的社会地位上成为最垫底的存在。但是这样想不对的，一个正常的社会里，商人的作用是十分巨大的。

很快就有官员直接站出来说道，“启奏殿下，农业才是我们的根本，您鼓励商业发展，这是否有些舍本逐末了呢？”

又有第二个官员说道，“殿下，这商人主要都是一些采取奸利之徒，要不然先人也不会把商人定位四民最后一个地位了。殿下此言似乎有些不妥啊！”

很快众多官员都纷纷发言，张辰看到众多官员都提出自己的疑问，并没有生气，因为他来自后世，他的看法和这些有着时代局限性的官员想法是不一样的。