王猛点点头，“听闻贤侄所言，老夫也心安了。但若是现在就按照内腹城池进行管理，朝廷之中委派的城主未必能明白你的良苦用心，暂时还是西征大军统管，更有威慑和执行力。西疆三城还是三城，只不过从封图城变成安图城，这样才不至于有人反对西征大军管理范围太广。封图城已经有城主在管理，正好让朝中的人去考虑，或许可以将之前一线三城之后的封图城左右扩张，形成真正的稳固后方。”

蒯龙非常高兴王猛对自己的认可，还完善了他并未考虑的一些因素，“多谢伯父成全。”

王猛却笑道：“何须老夫成全，你已经做得很好了，老夫这点补充也不过是在查漏补缺，没必要留个口子让老夫开口，此功老夫没脸占。人老了，不服老不行啊！今天一不小心就从马上摔了下来，差点断了腿。”

话虽这样说，却没有一点要让蒯龙看受伤的样子。蒯龙知道这不过就是一个提前设计好的借口，久治不愈，影响发挥，不再适合在前线了。

“那就祝您此后一切顺遂。”蒯龙并不担心自己说话直接让王猛觉得不能接受，黑沽和旗旦这两族意外的出现，反而让他的信心大增。

与其回京都去和朝臣勾心斗角，还不如按照自己的想法，守好西疆之后，慢慢破局。

但是在这之前，他还是要回一趟京都，把黑沽、旗旦的材料带一部分回京都，看看如果可能悄悄把孔雅岚带来西疆，避免有人在京都利用她又来做事。孔雅君出现在易凤英身边，太不正常。现在的女帝佘晨，曾经的公主佘宇晨就曾经做过把孔雅君母女当做类似人质“扣押”起来的事。

难免她不会重蹈覆辙。

现在孔雅岚还有身孕，他就更不能冒这个风险了。

因为相互交易物资，通过与两族人的交流中，又发现了另一桩意外的惊喜：黑沽、旗旦两族中竟有人愿意留下，继续参与安图城的建设。

这些只需出力便能换取粮食的辅工岗位，对他们而言，简直是天降福音。

这一发现，让蒯龙对西疆的人口问题有了更深层次的思考。

要安定边疆，关键在于改变西疆三城十年来对统治者无所谓的态度。

这既是松库卜在统领图库时候，模仿大蜀国对城民的统治手段的结果，也有连年战火真正从事农业生产的人口锐减造成的必然。

战争导致土地种植和归属不明确，开春种下的种子，到了秋季是不是你自己的都不确定。之前不是被图库抢夺，就是被西征军征收。

而这一年多，随着流民的迁入与土地的分配，情况已有所改善。

而安图城更是大部分人都参与新建的，更是让城民们有了更强的归属感。

如果黑沽族和旗旦族也成为安图城的建设者，并因此获得了比原来生存环境更稳定的生活环境和生存方式，西疆的稳固便指日可待。

当大蜀国、图库族、黑沽族、旗旦族共同构成安图城的新城民群体时，一个前所未有的新格局，或许即将拉开序幕。