这是个极为关键的问题，大约已经在嬴政心头盘桓了许久，终于说了出来。

赵高伺候嬴政已久，当然看得出他的所思所虑，无非是因为扶苏处理国事有甚多不尽如人意之处，另外也担心扶苏的私心会影响大秦的政局。

当然，抛开这一切不谈，嬴政也是个对权力极为看重之人，不愿意假手于人，即便是自己的儿子。

张良闻言，淡淡一笑反问道：“扶苏公子处理政务，兢兢业业，为何不继续委以重任？”

嬴政脸色一变，沉声道：“扶苏行事有许多不合朕意之处，长此下去，对于大秦江山必有损害。”

“既然如此，陛下为何没有为他匡正阙失，让他知错能改呢？”

张良一针见血的指出了嬴政的意图，无非是为了看清楚扶苏的本质和心性，重新衡量将其作为首选继承人的可行性。

嬴政被张良揭穿心思，羞恼之情顿时涌了上来，一挥袍袖道：“朕想要磨砺扶苏，看他有没有成为帝王的雄才大略！如今看来，尚有欠缺，还需由朕亲自掌控！”

张良摇了摇头，说道：“陛下此言差矣！扶苏公子执掌国政数月，大秦的天下并没有乱，相反，陛下的病却是好得多了！”

“如今一切都已经上了轨道，陛下何必强行更改呢？”

张良侃侃而谈，丝毫没有在意嬴政阴郁的脸色，“让年轻人多干一些繁重之事，陛下便能专心于思考大事，把握方向。”

嬴政沉吟不语，他还是有些担心，扶苏在身边人挑唆之下，做出不可收拾之事，迟迟没有下定决心。

“陛下若仍有疑虑，不妨下一道圣旨，再次明确扶苏公子的权限，以及陛下的最后决定权！”

“最后决定权？”嬴政缓缓说道，“这倒是个新鲜名词！”

张良一笑，解释道：“这是李信将军临走之前与草民商议时所言，他说只要划定界限，则陛下永远不会大权旁落！”

“原来是李信这小子的主意！”

嬴政点了点头，问道：“那么界限应该划分在何处呢？”

张良竖起三个手指，正色道：“秦律、人事、兵权！”

“秦律涉及大秦所有事务的处理依据，影响最大，未得陛下许可不准擅自修改！”

“朝廷重臣、各郡主官以及陛下认为重要的职位，也只有陛下可以任免！”

“涉及各郡之间、咸阳戍卫军、中郎以及百越等重大战事的部署和调整，也应由陛下定夺！”

“这就是能够确保陛下稳坐章台宫、坐看前朝风云和各公子贤愚的三大权力！”

嬴政沉思了良久，突然开口问道：“赵高，你怎么看？”

刚站起来没多久，还在思索着张良所献之策的赵高没想到嬴政会问自己，又一次跪倒在地，连连叩首道：“陛下圣明！宫中自有严律，身为内宦不得干预朝廷政务！”