然后引发为朝臣的互相攻击。

它体现在效率的极度低下。

等皇帝把一碗水端平，总算把各方的利益平衡好，又能达成最初目的的时候，地方跟中央又开始起矛盾了。

地方诸侯不希望重骑士继续扩军，因为中央会增加对他们领地的税收，有长远眼光的诸侯不希望助长这种不安因素。

拿他们的钱养中央的军队？不反对就怪了！

虽然大家名义上确实是皇帝的小弟，但你也不能太过分，用力太重很容易把诸侯们逼反！

这样一来，新一轮的制衡又开始了。

所以、封建制度在很多时候，真正掌权的不是皇帝，而是各种贵族跟世家，他们左右着朝廷，同时又充满了自身的矛盾性。

他们之所以聚在一起，都是因为利益。

皇帝想要搞一点动作，他需要先平衡下面这帮人的利益纠纷。

封建集权也不是无所顾忌的，如果不想被史官记载成昏君，最后被联手逼得退位，那必须要妥善处理好各方的利益纠纷。

你可以打压一方扶持一方，也可以牵着两方制衡，但你不能一下得罪所有人。

皇帝的任性，也要有个度。

所以为什么开国之君能做事？因为他手下的人都是被他带出来的，都属于他的利益集团，有劲、都在朝一个方向用力。

而传了几代后，这个利益分配就开始出现纠纷了。

说的难听点，就是分赃不均了，有人不乐意啦！

再加上新皇帝很多时候没有开国之君那样的制衡手段，所以慢慢被架空，主要决定国策的人，变成了世家和贵族。

虽然最高的权力依然是皇帝所有，但人永远不是全知全能的，一个人很难跟一个组织互相拉扯，皇帝就像被贵族和世家捂住了双眼和口鼻，变成了一个高贵的傀儡。

当然，还是有少部分中兴之君能够看清局势，并且将大权收回掌心，并平衡好各方的利益纠纷。

但很少。

非常少。

世家和贵族的蛋糕一旦被他们攥在手中，就碰不得了。

即使是赐给他们蛋糕的主人。