另一处房间里，付满仓连声叹气，表示大家只顾眼前利益，没有半点长久打算，华兴首长的银子也不是大风刮来的，哪能随意浪费？

对于付满仓这种老实农民来说，本身已受华兴大恩，若是能早些下种，早些收获，为华兴首长省些买粮的银子，才是做人的本分。

侯利民并未对付满仓的抱怨出言附和，而是说起分地之事，以及和务工，参军的异同。

实际上，不管是种地，务工，还是参军，说到底，都是给华兴人干活，让合适的人，去干合适的事，才能达成最佳效果。

问题是对百姓进行区分这件事本身，却是个不可能完成的任务。

站在农业部的角度，侯利民非常务实的认为，还是先把愿意种地、能把地种好的人聚拢起来，才是确保粮食丰产的基础。

当然啦，工业部、军事部的想法肯定有所不同。

此时能和付满仓讨论的，主要是种地问题，毕竟他儿子付鹏已经加入开拓团前往云屯，至少的信任度上，付满仓绝对算自己人。

按照付满仓的想法，分不分地的，并非紧要之事，等把地种上，再慢慢讨论不迟，因为分地，误了农时，才是因小失大之举。

不分地，百姓的积极性从何而来？侯利民说出其中关键。

......

关于积极性的问题，付满仓倒是满不在乎，表示干活的给粮，不干活的任其外出逃荒即可。

只要拿捏住粮食，谁还敢不卖力干活。

说起粮食配给问题，侯利民也是有苦难言。

先有华兴入港，后有海贼侵崖，二者因果相承，要说崖东百姓所受劫难，俱为华兴而起，并非荒谬之言。

有鉴于此，管委会给工作组下的命令，便是不许饿死一人，更不能用粮食要挟百姓。

如果出现百姓携家带口外出逃荒的情形，丁鹏、夏浚洲肯定难辞其咎。

如果百姓转而返回榆林港，再行申诉一番，那可就成笑话了。

此时的榆林港内，除了务工人员之外，还有两千海贼俘虏，已经无法容纳大批难民。

若是再将港内容留海贼的流言传出去，华兴人好不容易建立的威信，定会丧失殆尽。

说到底，不是付满仓的主意有问题，而是华兴这边太要面子，存有亏欠心理。

不能用粮食约束百姓，付满仓也没了主意，只说等付瑞回来，这家伙见识广，威信高，或许会有办法。

话题转回到种地上，付满仓要说的可就多了，种了一辈子田，附近的每一寸土地，他都能说出个一二三来。

当初在湳西农庄帮工的时候，农业部提出两季稻一季玉米的轮作模式，付满仓听着好奇，此时向侯利民询问起来，一是那玉米的产量真有那么高吗？二是这样轮作，地力能承受的住吗？

关于玉米产量的问题，侯利民不敢托大，表示得等春后收割的时候，才能最终确定，但肯定比当下燕朝水稻产量高的多。