施耀送出的这颗定心丸，让众人开心不已，合着燕朝是这么个情状，难道百姓想要安居乐业，也是一种奢望吗？

见众人心中仍有疑惑，施耀笑着表示，相比两广大陆，崖州地处边疆，又是黎汉混杂之地，朝廷的赋税极低，加上此地人口稀少，豪强势力不强，百姓虽做不到首长们口中的安居乐业，但要勉强苟活，还是有可能的。

如今大陆之上，富户当然可以安居乐业，只是苦了穷人，忙忙碌碌一年，也就混个温饱，若想有些剩余，甚至进一步发家，却是千难万难。

说到这里，施耀就拿春雨一家举例子，杨家人在施家世代为奴，日子还能过下去，一旦离开施家，便成乡野游魂，生存难度骤增，因此，哪怕是春雨嫁给郭峰，杨家人也不愿脱籍而去，图的仅是苟活而已。

两广之地，不如杨家人的百姓，比比皆是。

关于人员招揽一事，施耀建议华兴这边尽快行动，海陵岛那边并不缺人，缺的反而是运人的船，一旦此事张扬开来，牟利之人定会纷涌而至，到时候考验的，反倒是华兴人的消纳能力。

人来了，你这边没活干，岂不是徒费钱粮。

......

三天后，留下义弟尤杰和侄子施显效，施耀再次乘船启程，和他一同前往雷州的，还有农业部的赵海军。

与施耀深谈两日，符思南决定大干一场，除了种甘蔗，像花生、红薯、玉米等农作物，以及苎麻、剑麻等经济作物，也要一并搞起来，不就是大型农庄嘛，既然崖州条件不具备，何不外出寻找机会。

对农业部来说，无非是付出些优质种子，一旦推广开来，最次也能落个造福百姓的好名声，若是顺利的话，不仅能带动周边产业发展，以此收取民心，还能为集团打造多处粮食基地，解决工业化的后顾之忧。

赵海军跟着施耀前往雷州，承担的便是农业部外出开拓的任务，一方面协助施家建设农庄，另一方面，也要积极与本地土着接触、交流，推广新型作物种植，帮助百姓提升粮食产量，最终实现以大型农庄为抓手，带动当地涉农产业发展，将华兴集团的影响力进一步拓展到雷州各地。

行船的路上，正好碰到曹廷义、王江率领的购粮船队，双方稍作沟通，才知程龙、施显荣已经汇合一处，前往雷州办事，至于后续事宜，还没有新的消息传回。

看着如长龙般的船队，施耀心中颇为感慨，廷义这小子越来越出息了，一次性指挥五十余条大小船只，还能维持秩序不乱，当真是令人刮目相看。

......

乐民所位于雷州西部的一处海湾之内，在燕朝初创之时，为了守御海防，建有一座小型城池，即为乐民所城，到如今已有两百余年历史。

随着涠洲岛珠池枯竭，乐民所也由盛转衰，与普通卫所无异，早没了往日风光。

施耀等人刚刚登岸，便见城中有数人走出，连忙上前搭话，才知是金孟麟的弟弟金孟轩，正要带人外出。

两下相见之后，施耀问起金孟麟去向，此时可在城中？