华夏当时依据秦朝的典制，丞相辅佐天子，处理国家大事；御史大夫对外监督各郡御史，对内接受公卿奏事，除了军权外，丞相和御史大夫几乎总揽一切朝政。

萧何做官多年，当然知道这些，对此全军上下无不佩服，刘邦在惭愧之余，说萧何确是异才，不枉我提拔他一场。

收藏的这些秦朝的律令图书档案，使刘邦对天下的关塞险要、户口多寡、强弱形势、风俗民情等等了如指掌，为制定正确的方针政策和律令制度找到了可靠的根据。

对日后西汉政权的建立和巩固起到了巨大的作用，功不可没这足见萧何的深谋远虑。

刘邦率先攻入咸阳后不久，项羽也率军入关，并在同年二月自封为西楚霸王，占有梁楚东部九郡之地，建都彭城。

项羽还背弃原来的约定，改立刘邦为汉王，辖治荒远偏僻的巴、蜀、汉中之地，建都南郑。

为了阻止刘邦东进，项羽又把关中地区一分为三，分封给了三个秦朝降将——雍王章邯、翟王董翳、塞王司马欣。

刘邦看出了项羽的险恶用心，憋了一肚子气，有心与项羽决一死战，怎奈势单力薄，实难取胜。

只好采纳萧何、张良等人的建议，隐忍入蜀，休兵养士，广招人才，待机再与项羽争个高低。

四月，各路诸侯各自领兵回到自己的封地。刘邦按张良的计谋，偃旗息鼓，人不解甲，马不停蹄，急匆匆地向巴蜀进发。

一路上，许多来自其他诸侯王军中的兵士自愿投到刘邦的旗下，韩信就是在这个时候从楚营中逃出，投奔刘邦。

韩信原是项羽的部下，他有勇有谋，是天下无双的军事家，但在项羽手下却得不到重用，于是就投到刘邦麾下。

起初，刘邦让他当了一个管理粮草的小官，韩信大失所望。一次偶然的机会，萧何结识了韩信。

在接触过程中，萧何发现韩信有胆有识，是个不可多得的人才，于是多次向刘邦推荐，但并没有引起刘邦的重视。

转眼间两个多月过去了。汉军将士不愿在蜀中久驻，思念家乡，开小差的人也越来越多。

一天，韩信见久在汉营仍不受重用，一气之下离开了汉营，萧何得知后，马上放下尚没处理完的紧急公务，亲自策马追赶韩信，连个招呼也来不及向刘邦打。

刘邦正为军中开小差的人日益增多而焦急，忽然有军吏来报告说萧丞相也跑了，刘邦一听大惊失色说这还了得，我正要与他商议军中大事，怎么他也逃走了。

当下派人去找萧何，一连两天也不见萧何的影子，急得刘邦坐立不安。再说萧何为追韩信，不辞辛苦，一路问，一路追，直到天黑了，还没追着韩信。

正想下马休息一下，忽然远远望见有个人牵着马在河边徘徊。萧何顿时抖擞精神，快马加鞭，大声喊着韩将军!韩将军。

他策马赶到河边，气喘吁吁地下了马，气呼呼地说韩将军，咱们总算一见如故，够得上是朋友。你怎么不说一声，就这么走了？

韩信仍不吭声，萧何又说了一大堆劝他回去的话，这时候，滕公夏侯婴也策马赶到，两个人苦苦地相求非要韩信回去不可。