岭南开发区的成功运行吸引了市里更高的关注，而这份关注，很快以一份突如其来的调令形式显现。

召阳县委常委会刚刚结束，组织部长陈启明拿着一份文件走进李志远的办公室，神色严肃。

“书记，这是市里通过指导意见形式下发的关于岭南镇班子调整的建议，主要是针对黄志成同志的调任。”

李志远接过文件，仔细翻看了一遍后，眉头紧皱：“黄志成调任县委办公室副主任？理由是‘年度干部轮岗’？”

坐在一旁的常务副县长李一凡伸手接过文件，快速扫了一眼后分析道：“书记，这次调整明显有针对性。黄志成作为岭南开发区的常务副镇长，他离任后开发区的工作肯定会受到影响。”

陈启明补充道：“市里只是下达了一份指导意见，并未强制执行。根据我们的管理权限，镇级干部调整完全由县里主导，市里的备案不过是形式上的程序。”

李志远放下文件，语气不善：“这份调令是在打我们的政绩牌。岭南开发区是全县乃至全市关注的重点项目，这种时候调走黄志成，会直接动摇基层稳定。”

当天晚上，李志远召集了李一凡与陈启明，三人就这次调令背后的深意展开讨论。

“书记，市里这次明显不是单纯的轮岗。”陈启明开门见山，“正常的年度轮岗一般会避开重点项目相关干部，尤其是岭南开发区这种级别的重要工程。市里这份指导意见，很可能是某些人针对我们的动作。”

李一凡点头补充：“书记，刘耀明一直对岭南开发区的独立模式心存不满。开发区已经通过多项合作项目，摆脱了市里某些利益链的控制，这次的人事调令，或许就是他试图干预开发区的一步棋。”

李志远沉思片刻后说道：“陈启明，这份调令你先压下，不执行也不答复。小李，你负责稳定岭南镇的班子，特别是黄志成，必须让他安心工作。这件事，我会亲自向市委书记周广天汇报。”

调令的消息虽然没有公开宣布，但在岭南镇的干部中间已经悄然传开。

“黄镇长要调走了？”一名镇干部在茶水间低声说道，“这个时候动他，是不是针对开发区？”

“开发区的项目正推进到关键阶段，如果领导班子换了，恐怕后续工作会陷入停滞。”另一名干部忧心忡忡。

黄志成听闻此事后，第一时间找到李一凡：“李书记，这份调令如果落实，开发区的工作肯定会受到冲击。我能不能申请留下来？”

李一凡拍了拍他的肩膀，语气坚定：“黄镇长，你的担心是有道理的，但你放心，这份调令我和李书记已经有了应对措施。在县里，我们说了算，你的任务是稳住开发区的工作，让任何人挑不出毛病。”

黄志成点头，语气中多了一丝坚定：“好，我一定全力以赴。”

与此同时，岭南镇的村干部和合作社管理层也开始对调令表现出担忧。

“听说黄镇长要走？开发区的那些项目怎么办？”一名村干部在合作社内部会议上问道。

“合作社刚刚稳定下来，现在是发展壮大的关键阶段。如果领导班子换了人，新的领导能不能接得上？”另一名村干部补充道。