简阳看了李书记一眼，说道：“这就是所谓的‘上有政策，下有对策’吧？我就挺纳闷的，既然大家都清楚这些情况，那为什么就没人去管呢？是不敢管，还是管不了呀？”

李书记苦涩地笑了笑，说道：“我刚刚说这些，可不是想推脱责任什么的，只是想先把情况介绍清楚，好让简书记您了解得更加全面、深入一些。

简书记，这些事儿呀，一则是长时间形成的人情关系在作祟，大家都在这么一个大环境里工作，谁都不想得罪人，怕哪天自己也有求于别人的时候；二则呢，这些政府机关里面，有不少人都是党代表或者人大代表，干部们心里难免有所顾虑；其三就是工作最终还是得靠下面的人去落实，要是真把下面的人全都得罪了，或者管得太死，那还有谁帮着去干活、去落实工作呀？要是没人帮忙干活落实，咱们的工作又该怎么开展呢？

正因为这些原因，所以这些问题一直没办法得到彻底解决。就像咱们今年年初费了那么大的力气，其实也只是在一些重要岗位上取得了些许突破，从全县整体来看，效果并不显着，反弹还挺厉害的，很多人在这边下岗了，换个名头又跑到其他地方上岗了。”说到后面，李书记也端起茶杯，连着喝了几大口茶。

简阳仔细地听着，等李书记说完，便问道：“人大代表和党代表在下面各个政府机关里面大概占了多大的比例呀？”

李书记沉吟了片刻，回答道：“不会低于70%，这个比例只高不低呢。”

“难怪了！”简阳低声喃喃自语了一句，随后满脸纳闷地问道：“怎么会这么高呢？这显然有点……虽说我们实行的是民主集中制，可首先得做到民主呀，得让普通百姓和群众的声音能够反映上来啊。人大代表本应代表的是绝大多数人的利益和意志，所以其人员来源应该是以基层干部和普通百姓为主才对呀。”

李书记和齐县听了，都沉默不语。

简阳暂时还没琢磨明白这事儿，便先把这个问题暂且放下，转头对齐县说道：“我们并不反对机关单位在做好本职工作的前提下，利用自身的优势，通过合法途径去创收，以此来提高和改善单位里干部职工的福利待遇。但对于那些弄虚作假、欺上瞒下、滥用职权的行为，我们必须坚决查处。

收费站这一块，得加大监督力度，我在其他地方看到过一些这方面的经验，齐县你可以去搜集借鉴一下，一定要把存在的漏洞或者疏漏之处都给堵住啊！

另外，咱们对各个单位的预算得再细化一些，最好能具体到量化的程度，形成一套完善的预算制度。”

齐县点了点头，回应道：“在看到这份报告之后，我已经安排人去做这件事了，做好之后我再拿过来给您看看。”

简阳“嗯”了一声，着重强调说：“我们制定方案和对策，是为了让大家做事有章可循、有法可依，可到底做得好不好，关键还得看咱们监督的力度够不够，奖惩能不能及时、严格地兑现。只有这样，才能保证这些方案和对策能够真正得到认真执行与落实，而不是沦为一纸空文，或者变成几句空洞的口号呀！”

齐县笑着应承了下来。

简阳见这边没什么问题了，便又重新回过头来，思考李书记这边反映的问题。

李书记在简阳和齐县对话的过程中，一直没吭声，只是低头在那儿思索着。

简阳看了他一眼后，也没有立刻说话，自己也需要好好思量一番了。