皇帝一词，在这个时代不可能与巴卡尔分开关系。

简而言之，尹列娜想避讳“皇帝”这个词语，同时削减至高者的权利，从而避免暴君的出现。

这样的想法无疑是把天界百姓率先放到第一位，可见尹列娜至善至诚的心。

而且尹列娜甘愿松开已经到手的绝对权利，那无上唯一，能引起父子反目，兄弟相残的皇帝王座。

暂且不论未来如此，此刻的她绝无私心，每一句话都是对高贵无私的品德，最好的诠释，很难不让人动容和尊敬。

会议室四方明亮，光芒透彻，恰好有一束光照耀在尹列娜的位置，视线恍忽之间，众人看到她的身体似乎在散发圣光，背后长出了美丽的光羽，高贵美丽的她愈发圣洁出尘。

再一眨眼，又什么都不见了，是错觉么。

尹列娜自己貌似也浑然不知。

“若无皇帝，那应当如何？”有人发问。

他们拥护尹列娜为皇帝也没太多想法，一是尹列娜的才能有目共睹，能文能武，不仅指挥大局，还经常亲身前往战场，黑玫瑰特种部队斩杀多位高阶龙族。

还有就是天界的魔法时代就已经存在皇帝，故而只是沿袭旧制罢了。

即使是不设立皇帝，也需要一个代表人物才行，新的帝国需要凝聚力，这个人还是非尹列娜莫属。

“最高祭司，怎么样？”莎拉突然说道。

维恩家族是传承自魔法时代的家族，还留存着一些那个时代的古籍，能查阅到部分相关的资料。

除皇帝之外，在魔法时代负责祈福仪式，祝佑百姓的最高宫廷祭司，一般有实力不俗，德高望重，有着极高的地位和话语权。

尹列娜就习惯祈祷，为百姓，为战士们祈祷，她的祈祷不是向着某个虚幻的神明，或者具体存在的强者，而是向着每一个为天界奋斗的人。

所有怀有同样理想并为之一往无前的人，都是她的英雄，她的祈祷对象。

尹列娜的祈祷有着神秘的力量，能让人心神宁静，落下浮躁的心，战士们也喜欢她祈祷时的模样。

“不设立皇帝，改为最高祭司么。”在场的人都议论起来，如果尹列娜也同意的话，他们也没有意见。

“但是，我们需要让政权明了，有信服力。”莎拉补充，提议说道：“皇帝一职可以不设具体人选，空起来，将皇帝的名字送给超越科学解释的绝对者，而且，我们是要成立一个帝国吧？既然名为帝国，怎能空着皇帝，只有祭司。”

莎拉因为家族传承的缘故，最有知识的发言权，而且在场的很多人其实都“五大三粗”，带兵打仗还行，也为天界忠心耿耿，但论起精细的政治都两眼一抹黑。

比如奥斯卡和弗洛两个家伙，全部低着头搁那里装深沉，莎拉说什么他们就使劲点头，一点主动意见都不带提的。

简而言之，君权神授。

皇帝，在第七帝国之初还是存在的，但是个无实际人选的空位，是个虚无缥缈的存在。

其下，最高祭司负责协助皇帝管理国家，传达“皇帝”的命令，议会做出的决策也将由最高祭司传达给“皇帝”，然后对百姓公示。

这就是第七帝国最初的政治结构，略有粗糙，有不足之处，但一切的出发点都是好的。

今天的会议结束，散开，莎拉享受着自由的阳光，笑道：“如果非说，有人能成为皇帝，貌似，夜林比较适合吧。”

是他带来了机械七战神，让盖波加立于大地，威严盖世，是他和伙伴重创了巴卡尔，打碎了二次劫火登基的野心，也是他去迎击不可猜测的敌人，天界的最强威胁，神！

恰巧，奥斯卡路过，好奇问道：“夜林是谁？”