张守约不敢顶撞吴充，自觉地退到一旁。

冯京出班道“陛下，就算木征有所不臣，但征讨之事，必由陛下定夺，若临机不得请示，则为郭逵之重任，如何几个边臣竟率性而为之？”

吴充道“高遵裕，王韶之前欲取临洮，当然必先与郭逵通气。但郭逵又与王韶不和，故而才先斩后奏！”

冯京道“可如今夺了临洮，木征必不肯甘心，势必力争，力争之下又要兴兵。朝廷又如何负担？”

官家出言曰“朕看开元号无事，然年年用兵。有天下国家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故闻用兵为怪骇。”

这时候文彦博下场道“陛下不要忘了韩绛的前车之鉴。”

王安石道“韩绛是因为契丹出兵之故，不得不退，否则我军已取横山了。”

吴充也道“诚如此。岂可因韩绛一举事不当，便终身不复言兵？”

冯京道“这是因为名不正言不顺也，兵出无名，事乃不成。朝廷用兵当师出有名。”

吴充道“所谓师出有名在于纲纪。朝廷之前对蕃部失于约束，以至于木征虽是河州刺史，但章越在渭源招募生羌，又不侵彼疆境，却兴兵来打，还勾结党项和董毡，此岂是本朝刺史所为？”

冯京道“但我听说木征说辞正是章越侵其疆界，还夺了他的盐井。”

官家对此倒是很清楚言道“盐井之事，章越与木征有约在先。”

冯京道“陛下，木征只是恐章越渐次侵之。”

……

众人争了一阵，王安石出来总结道“道理之争已是争了数月，到如今也是无用了。”

“此事之患在于木征可否扫除，若木征可以扫除，则不为外患，若是木征不服，屡次兴兵，那么攻下临洮则为败笔。”

官家深以为然，其实任何战争说到最后，都要从有理没理到能不能打赢。

这是成王败寇的道理，古今不破。

就算一时能赢，但木征在董毡，党项支持下，一直与宋朝在熙州打个不停，在钱粮不济下，宋朝就算一直是赢也是输了。

章越当初在奏疏里和自己剖析得非常明白了。

吴充道“陛下，如今熙州，通远军钱粮全由秦凤路来，但郭逵之前举王韶侵吞市易钱，甚至私贩青盐，还虚报屯田之数，使人如何能成功。”

“陛下不如委一员心腹以方面之任，摆脱郭逵之制，如此事可以成功。”

文彦博道“可是若是建制，这又要添兵添钱粮。”

吴充道“章越，王韶都是得力，须知为山九仞，功亏一篑之理，如今既是设熙州，会州，通远军，又何惜钱粮？”

冯京问道“若是方面之任，章越，王韶等人又要任几年，长次久了岂非又成了节度方镇之制？”

吴充道“既要用人，又要疑人，事如何能成？臣请陛下早作斟酌，稍假章越，王韶岁月，让其建功立业！”

官家道“朕之前想过秦凤路缘边安抚司既属经略司事，确实当与分别处置，但郭逵乃宿将又不易调任。朕打算不如别设熙河路为经略安抚使路，众卿以为如何？”

别设经略安抚路？

陕西路如今有秦凤、鄜延、环庆、泾原四个经略安抚使路，若再设一个熙河安抚使路，那么就有五个经略安抚使路了。

吴充大喜道“此决断在陛下。陛下专以此事委之二人，他们必尽力。他时兼制夏国，恢复汉唐旧境，此乃根本，且不劳民伤财。”

官家向王安石咨询，王安石道“陛下，木征须早日翦除。木征新败，正好可以破竹之势一举而下，只要厚以金帛、官职招纳，章越，王韶若事事遭到肘制，则不敢开阔擘画，则失了方寸。”

“一旦木征可下，则董毡、夏国皆在我所措置之内。陕西其他各经略安抚使路自可高拱无事。”

官家听了王安石奏对可谓高兴的是眉飞色舞。

但这时候文彦博，冯京又说设安抚使路兹事体大，一旦真正设立熙河经略安抚使路，那么西夏，董毡都会知道宋朝侵吞河湟的意图，到时候绝对免不了一场大战。

这是宋朝目前的财力物力无法支持的。

说到钱的事，官家也是没辙。

还是应当重新招抚木征，然后将攻下的临洮城还之对方，才是真正的柔远之道。

官家闻此长叹道“朕欲兼制狄夷，以副祖宗之志，可是如今朝廷事未成第次，兵不足，粮又不足，朝中又无将帅之才！”

听官家这么说，众臣无言以对。

正当这时走马承受李宪的奏报来，同时又附了一份捷报。

木征不甘所败，欲再夺临洮城，为王韶败之。木征为泄愤杀李都克父子，其部皆叛，其谋主瞎药，弟结吴延征先后率部来降，宋军已克服熙州全境！

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