整个安康八年，如果看某些报纸的消息，给人的感觉就是一片愁云惨澹的状态。

对于民间厂商而言，确实也都是感同身受的。

世界大战结束以来，一直意气风发的民间厂商，在安康八年感受到了前所未有的压力。

用工竞争陡然加剧，行政执法突然严厉，东家掌柜们叫苦不迭。

但是工人群体的氛围相比前几年明显放松了许多。

市场也完全没有出现萧条的景象，看上去好像反而变得更加的繁荣了。

原因其实也很简单，工人们的工钱没有降低，但是休息的时间更多了，在市场上消费的人也就随之增多了。

到了安康八年底，新一年的各种报告一出来，很多官员都笑逐言开了。

安康八年的财政收入增长超过了二十个点！

关键是，对于明年的预料也非常乐观，增长的幅度可能还会增加。

原因也很简单，民间厂商别说合理避税了，偷税漏税都是屡禁不止的。

而官营厂商就很难偷税漏税，有额外的盈利还要直接上缴利润，这都是收入。

这两年的官营厂商刚刚开始经营，已经盈利的还都是轻、小工业，收入数额并不高。

而且整体上还在投资阶段，官营厂商的直接盈余并不多。

等到大型产业开始盈利，整体进入收益阶段后，这份收入会更加可观。

大明财团下属的产业，收入直接交给朝廷和对应级别衙门，这近似于朝廷直接赚钱。

与此同时，朝廷官吏的新福利，也在这两年逐步落实了。

所以官僚体系中的氛围是颇为轻松愉快的。

安康八年结束之后，朱靖垣在江户地区的任期也要到了。

江户、奈良、朝鲜三地改革也初见成效了。

安康九年的春节之后，朱靖垣就不再直接参与当地事务了。

一边回顾总结这两年的成果，一边等到朝廷的新任命，一边收拾东西准备走人。

通识考试合格证制度已经在江户、奈良、朝鲜三地完全落实。

当地所有居民已经全部拿到了同时考试合格证。

三地所有行政、民政事务，全部以通识考试合格证为标准，不再查阅其他身份信息。

这是一份非常夸张的成绩。

两年的时间，放到行政改革上，这绝对不算长，正常情况下不可能做的这么彻底。

因为朱靖垣在当初给出了要求，对于多次考试不通过的可以降低难度，对于不配合考试的人员强制遣送墨洲开荒。

所以这份成绩出现的原因是没通过考试的人都被清理了。

其中当然有故意做政绩的原因，但朱靖垣觉得在这种情况下，也需要一些强硬手段。

现在的江户、奈良、朝鲜三地的民间，“考试不过就送你去墨洲挖矿”这句话，甚至成了颇为哄骗吓唬小孩的流行语。

安康九年元宵节后，朱靖垣收到了朝廷的新任命，以及自己父亲和母亲的信。

朱靖垣先看朝廷的任命。

“陕西布政使司参政，总督西域、雪域、安西、蒙古、鲜卑等处地方军政外交事务。”

陕西布政使司参政这个职务本身没什么，虽然这是朱靖垣第一次真正到内陆任职，但是朱靖垣心中早就已经有准备了。

这是施政实训中必须要有的环节，要把长期在内陆任职的人调到沿海，把长期在沿海任职的人调到内陆，长期在南方的要调到北方，长期在北方的要调到南方。

陕西布政使司参政，名义上是布政使的左贰官。

大明的陕西布政使司辖区，包括后世的陕西、宁夏、甘肃三省的大部分地区，还有青海、四川、内蒙古的一部分。

它作为省份而言已经可以算是相当大的了。

但是相比本职工作的范围，后续督管的区域就更是大到了离谱的程度了。

任命本身只是个统称，下方还有实际负责的具体地方。

朱靖垣看着地名列表，对着地图比划了一下，发现实际范围比自己想的还要大。

把四百毫米等降水量线以西，大食国本土以东，天竺地区以北，神欧大陆上所有属于大明的势力范围，全都交给自己去督管了。

这些地区的面积，相比原来的江户、奈良、朝鲜三省，已经不知道扩大了多少倍了。

自己老爹的心也是真的大，这么大的地区的军政事务全都交给一个皇子。

不过问题也很大，这些地域内部的成分非常复杂。

有中央朝廷的直辖省份，有已经废除的曾经的内藩，还有现在仍然存在的外藩。

西鲜卑公国、哈萨克公国、希瓦公国、波斯公国都包括在这个范围内。

这些地区的情况比江户、奈良、朝鲜三地复杂了无数倍。

最大的问题在于，自己在本土实施的各项改革，要不要在这些外藩实施？

当初与这些外藩君主的条约，是保证了不会撤藩和改立。

但是没有规定大明不会不干涉内政，甚至还明确要求了当地法律不得违背大明法律，当地君主必须效忠大明皇帝并配合大明朝廷的管辖。

但是，在此之前，对于哈萨克、希瓦、波斯等主动加盟的外藩藩国，大明中央朝廷除了驻军和收税之外，几乎完全不干涉当地的日常事务。

对于西鲜卑公国和埃及公国这种由于战争条约加入大明的藩国，也只是在主动加盟的藩国的基础上安排了一些督管官员，监督当地君主主动融入大明体系。

在实际行政上也不会强制干涉，实际日常事务仍然有当地君主处理。

实际上，这些外藩境内的很多习惯性的传统制度，就是违背了大明法律的，特别是偏远地区的信仰、婚姻相关的习俗，只是中央朝廷也没有真正的实际过问。

难道这次让自己到大西北去，就是要让自己去处理这些事情吗？

心中想着这些，朱靖垣就打开了父亲单独给自己写的信，马上就确认了自己的猜测。

老爹就是要自己去尝试改造这些藩国和地方的“传统”的。

而且，老爹原本的意思，是要让自己直接到尹犁去的，能够更加的深入了解当地情况，更加方便尽快处理当地的事务。

但是尹犁这种地方实在太过遥远，把一个皇子送到这种地方，老爹自己也稍微有点犹豫。

再加上自己母亲的强烈反对，才改成了到陕西任职。

陕西是大明核心地区的西大门，在这里负责统管西北事务也算合理。