“江通判之言虽然也对，但不是绝对。”蔡鞗话音刚落，就看到翟汝文看向了自己，于是接着说道：“仁宗朝时边州有着‘甚有年老病患全不得力之人，兼更有见阙人数不少，若不早行选择，则恐将来依前误事’的奏请，当时各州指挥阙额已经有了百人左右，比之真宗朝‘澶渊之盟’之后的一个指挥的编制下降了尽一成。英宗朝时更多，蔡忠惠曾经有奏‘禁军指挥，近年添置军额名目数多，指挥将窠虽全，兵卒只有三二百人，虚费将窠请受’，此时阙额已有200人左右。”

翟汝文听及此处，他已经明白了蔡鞗的想法：“你是想整顿次州阙额现象？”

“不错！”蔡鞗点了点头，不顾翟汝文当面，直接饮下一杯酒水道：“神宗时期，为了改善军队阙额现象，神宗皇帝下诏‘中外禁军已有定额，三司及诸路计置请受岁有常数，其间偶有阙额，未招拣人充填者，其请受并令封桩，毋得移用。于次年春季具数申枢密院’的旨意，这本意自然是好的，只是随着后期变法的失败，这条封桩阙额法的实行也渐渐变成了某些人的敛财工具。”

听到敛财工具四个字的时候，翟汝文眼前一亮。

他此刻有一种错觉，这蔡鞗似乎不像是自己想的那般刻板形象，的确是一位与其父不一样的人。

“不知蔡学士小整顿这军队阙额现象图的是什么？”翟汝文抱着一丝希望，毕竟这些年来虽然有很多人提过这方面的建议，却都是收效甚微，反而有着逐年加重的现象。

“图的是即将到来的南北战争！”蔡鞗非常郑重地说道。

“南北战争？你是说宋辽之间的战争？此事尚未成定局，即使有，在宋金双方的联合下，那辽军怕是也要节节败退，虽然我大宋失了仁义，却也收复了燕云十六州，对于那蛮荒之地的金国，给些钱财打发了便是，分一些辽国的土地，应当也是能够喂饱的。”翟汝文略作沉思道。

“喂饱？”蔡鞗摇了摇头道：“文正虽然年幼，却也听到过那张舜民的上奏，在他知定州期间，以定州三十一指挥的军额，就算一个指挥减到四百人，那么这定州军额也有一万两千四百人，但是在一番统计之后，却只有六七千人，如此阙额且战斗力低下，如何保得了家国？国库军费紧张，这些钱财又去了哪里？无钱无人，万一有一天北蛮南下，又凭借什么独挡？就靠着近两个指挥的能力，被徐、王等人杀得屁股尿流的这些厢军或者是那些高高在上的禁军吗？”

“禁军也不见得有多厉害，这朱涛不就是落厢的禁军，听说还是走了他叔父朱瑾的关系。按照小蔡学士所言，这军队的战斗力着实不行，贪墨军饷也就罢了，练兵却也荒废了，多少有些说不过去了。”江汉很是随意的说了那么一句。

“荒谬，什么叫做说不过去？”翟汝文看了一眼江汉道：“厢军的战斗力一直就是上不了台面，不过这战斗力的事情只是其次，我只想问一句蔡学士，你当真是要整顿这次州军事？”

“金国狼子野心，嗜血无度，此次边四州乃是海路必经首战，即使辽国覆灭，金国无意南下，次边四州届时也会成为极边之地，就靠这些吸血的蛀虫以及稻田务的推行，不用他国攻打，怕是暴乱也会迟早发生。”蔡鞗义正言辞的说道。