远的不说，眼前就有现成的例子，”正宪帝一指罗汝芳道，“罗阁老当年的冤案说是‘三司会审’，其实‘三法司’职权混同，共同行使‘捕、诉、审’三权，完全谈不上制衡、监督，其结果如何不言而喻。

地方上就更是如此了，县有县尉、州有法曹、路有按察，都是捕、审一体，形成的冤案还少吗？此次巡视组巡察地方，短短两个月不到，查出来的冤案已有十余起了，所涉官吏多达数十人！这其中固然有徇私枉法之人，然制度漏洞亦不可忽视！

朕说的这番道理，诸公是否听明白了？”

群臣面面相觑，似懂非懂，毕竟这种“捕、诉、审”三权分立的理论他们也是第一次接触，一时之间很难消化。

片刻之后，还是邱维屏首先回道：“陛下的意思是说大理寺有独断之弊，然大理寺的案件要经过刑部复核，地方上的案子也要经过州、路及刑部层层核实，并非全无监督啊？”

“刑部名义上是有复核之权，但这种复核大多是纸面上的复核，尤其是地方上递上来的案子，州、路都做不到一一亲自核实，何况刑部？还不是公文卷宗里说什么就是什么？只要有个老到的刀笔吏在卷宗上做做文章，即便有冤案刑部也未必知道！

别说地方了，即便是对大理寺、御史台审理的案子，刑部也难以有效复核，道理很简单，大理寺卿、御史中丞、刑部尚书皆为正三品，再看看你们上朝站的位置，按惯例大理寺卿、御史中丞可是要站在八部尚书之前的，如此一来，还能指望刑部监督大理寺和御史台吗？

再者说了，独断之弊只是其一，职权重复也是一害！就说大理寺和御史台吧，按说听讼、审理之权归属大理寺，可御史台也有台狱，每月逢五、十也有治狱御史台前听讼，这便是职权重复！更不用说‘三司会审’了。‘三司会审’本质上就是三司同权，不是职权重复是什么？

三法司越来越趋于同质，那设立三法司的目的又何在？”

“陛下所言振聋发聩，臣等受教了！然臣愚钝，还有一事不解，请陛下赐教。陛下所言‘捕、审’二权臣尚可理解，可这‘诉’权又从何而来呢？这告诉之事不该是苦主的事吗？”罗汝芳问道。

“一来不是所有案件都有苦主或者苦主适合亲自上堂的。举个例子，就说此次举子罢考一案吧，苦主是谁呀？他们扰乱的是朝廷的科考秩序，苦主便该是朝廷！那是要朕还是杜相去衙门首告啊？朕要是真去了大理寺击鼓鸣冤、站在堂下举告，邱寺卿还不得跪着审案啊？”

“哈哈哈哈......”众臣哄堂大笑，朝堂气氛因此而活跃了几分。

正宪帝笑笑继续道：“二来，律条艰深晦涩，非普通百姓可懂，就算告到官府，官员所断之案正确与否、引用律条适当与否百姓皆不可知，或重罪轻判、或轻罪重判，就算被冤了都不知道冤在何处。

若由朝廷派专人行使‘诉’权，代替或者协助苦主诉讼，同理，被告之人也可聘请讼师协助应诉，则以上弊端皆可避免，对于监督官员正确断案也是有好处的。”

正宪帝说完暂停了片刻，静待群臣的反应。见众人皆不语，便知道他从另一个世界“拿”来的司法理念很难被这个世界的人一下子全盘接受，只好耐下性子徐徐图之了。

“好了，今日这个话题就先说到这里了，朕也是想到哪儿说到哪儿，诸公不妨也多想想，有什么好的建议尽可上奏。诸公，今日还有别的事要奏吗？”

杜延年随即出班奏了道：“陛下，延州刺史奏报，浊水延州段出现桃花汛。今年浊水上游回暖较晚，因此汛期来的稍晚，但自三月下旬气温陡升，冰凌迅速消融，以致排水不及，形成洪水。水势迅猛，冲毁了堤坝，沿岸已有三县受灾。”

“该救灾救灾、该筑坝筑坝，户部出钱出粮，务必将灾民安置好。另外，朝中最好派个人过去，监督地方官员救灾，省得有人中饱私囊！许中丞，御史台可有合适的人选？”

“回陛下，殿中侍御史姚汝成可堪此任！”

正宪帝略作沉吟问道：“席安回京了没有？”

“席御史还在路上，不过应该也快了，大概就在这一两日了！”

“让二人同去吧，姚汝成为赈灾正使，席安为副使！户部尽快调拨所需粮草物资交给二位御史。”

“臣遵旨！”