礼部、鸿胪寺、四夷馆，关于筑紫岛的筑紫都司展开了商议。

“九州岛原为筑紫岛，前魏时，此岛两大势力狗奴国与邪马台国对峙许久，邪马台国的国王还曾向曹魏王朝请求支持。”

临时的会议场地由粮票银行的总部大楼提供。

大明秉持了传统，民间的楼房盖的起飞，唯独衙门的场所没有太多的修葺，总体上维持了原貌，面对各种大型会议的需求，传统衙门的场地无法满足，只能从外部借用。

这样的要求大明工局各部也很支持，所以六部主导的官方会议，常常安排在各大明工局组织的场地上。

四夷馆的官员，大概五十余岁的年龄，不光会倭国话，还会高丽话，甚至掌握了南洋的几门语言，这些年里衙门经费足够，四夷馆的官吏们也经常出国，了解和学习各国的文化与风俗。

经济发展和交通便利带来的，也是政治清廉的功效，人们能在自己的岗位上，做好自己的工作，已经是非常不错的局面。

刘一儒是传统的读书人，在改革前的国子监读书，后来进入礼部工作，这些年来也成为了学者，对外国事物上，特别是倭国与高丽，有非常多的了解。

听到刘一儒的介绍，不少的人感叹，原来倭国与中国的牵扯这么深。

“那后来呢？”

景诚好奇的问道。

大明有几块海外飞地，其中包括原倭国的九州岛，这些年来，因为精力不够，大明在九州岛的治理比较缓慢，更多的是商人们的身影。

随着西部七省的彻底平定，二次的西征结束，让大明有了余力，各大铁道修建工程的启动，也是这个原因，否则大明不可能一下子做许多的事情。

特别是琉球国前两年的混乱，朝廷差点失去在当地的控制，最后以杨文致仕，吴高归国另用，并调走了一批文武，才算是稳定了当地。

所以对于海外飞地的治理，朝廷是很小心的。

刘一儒知道景诚即将上任筑紫都司都督。

大内氏把九州岛割让给大明，承担了很大的压力，内部反对的声音很大，幕府因为这件事，得到了倭国更多势力的支持。

为了避免大内氏落败，也是大明没有在九州岛大动干戈的原因之一。

今非昔比，大明现在可以在海外大规模用兵，那么解决九州岛之事纳上了议程，根据朝廷的规划，九州岛恢复原名筑紫，并成为大明的都司。

各个部门以及受到邀请的学者，参与此次的大会，就是把这段时间的沟通了解，进行一个总结，然后呈交给皇帝，做出最后的决定。

刘一儒摇了摇头，叹道：“当时的曹魏皇帝是曹芳，实际掌权人则是曹爽，当时国内局势复杂，曹爽并没有精力顾及，仅仅发出一份诏书给狗奴国。”

刘一儒去过倭国几次，不光与当地的文人和僧人们接触，并搜集了许多的史料，有条有理的说的说道：“狗奴国的国王，虽然收到了曹魏的诏书，但没有回复，可能是没当回事，更大的可能是没搞懂是什么情况。”

“曹爽那边呢，随后又被司马懿搞掉了，所以这份诏书，最终也就无效。”

“但狗奴国最终还是搞不过邪马台国，我从倭国的学者们口中听到，倭国学者们认为，狗奴国的失败者离开九州岛，向本州岛迁徙，并逐渐发展成为后来的大和王权。”

有人笑道：“如此说来倒也是因果循环，狗奴国失败离开了九州岛，却正流倭国，他们再回过头来，重新征服了九州岛。”

众人说说笑笑，对于倭国的情形有了大致的认知。

“那应该叫狗奴国啊，为何唐朝给他们赐名倭国呢。”

听到疑问，刘一儒解释道：“九州岛上最初兴起的王国是倭奴国，倭奴国和大和国，其实是文化、地理都截然不同的两个国家。”

“倭奴国曾接受东汉朝廷印绶，还把岛上的奴隶作为贡品献给东汉王朝，总计是一百六十名。”

“《汉书》说乐浪海中有矮人，分为百余国，以岁时来献。所谓倭奴国，恐怕就是其中之一。从此中原印象中的东瀛之人就是倭奴这种形象，因此到隋唐之际，已经统一日本的大和国与中原接触，中原王朝也就把他们称为倭国了。”

众人恍然大悟。

“当时比倭奴国更为强大，可以视作九州岛第一霸主的，则是位于九州岛东北区域的邪马台国，鼎盛时期，曾辖有三十几个小国，其中就包括上面的倭奴国。”

“后来呢，筑紫岛上因为有九个王国的存在，所以被当地人称为九州国，流传至今。”

“倭国经历了南北朝，又经过了大内氏的入侵，以及大内氏和幕府的内战，到现在迫于形势，又把九州岛割据给了我们大明，岛内的形势已经彻底变化。”

“不光有南朝的失败者势力，又有大内氏残余的势力，还有幕府的残余势力，以及原本所封的大名，和本地偏远地区的反抗势力，例如隼人。”

刘一儒介绍道：“隼人是另外的一个民族，与倭国经历了数次的失败，在唐朝时期，大部分的力量已经败亡，少部分被倭国内部吸收，并没有了反抗力量，并且人数估摸不到两万余人，还分散到贫瘠的山区，不光文化衰败，也没有自己的文字。”

“这倒是个契机，我们可以帮助隼人。”景诚想到了主意。

以夷治夷，对于大明的官员们并不陌生。

国力强盛的时候，有班超这样的伟大功绩，国力衰败的时候，有文官想要用一张嘴搅动林丹汗与后金风云的失败笑话。

如果那时大明的国力强盛，那文官成功了，得来的就是巨大的功绩，后人眼里英雄一般的人物，可是他失败了，嘲讽失败者，并不只是大明的传统。

文华殿。

朱高炽虽然回到了朝廷，却没有参与政事，朱棣也派人来问过，朱高炽以身疲为由休养了起来。

这是他与朱棣的默契。

虽然不亲手治理国事，但是朱高炽并没有完全放手，巡视完全国后，不光解决了地方上不少的事务，也在推动大明各行各业的发展，并且进行社会资源的分配。

“有鉴于琉球北中南三都司的稳定，朝廷决定分离一半的军力，加上从两广抽调军队，合计三万士兵，驻守筑紫都司。”

兵部右侍郎杨荣来到文华殿，把皇帝与朝廷的商议结果告诉了朱高炽。

大明的军力，其中陆军规模达到了六十万，海军规模达到了十五万，因为铁道的兴起，各地驻军的数量减少了，常年兵力为四十余万，其中京营高达十五万。

西部七省八万兵，高丽三千兵，塞北塞南三万兵，占城四万兵，老挝宣慰司一万兵

军队的数量早就已经不够了。

但是大明这么多年来，战无不胜，让周边没有人敢反抗，都不是傻子，看得见大明的实力，不会有人不开眼，总体上维持住了。

这样很危险，因为兵力不够的原因，加上朱棣数次的征伐，所以朱高炽在其余的方向很谨慎，以保持稳定开拓为主的形势。

“父皇计划扩兵一百五十万，兵部同意了？”

朱高炽关心的问道。

“回太子殿下，兵部和五军都督府，以及其他衙门经过商讨，认为大明的确需要这么多军队，所以支持了皇上。”杨荣恭敬的回答。

朱高炽点了点头，没有太多的意见。

一百五十万规模的军队，光士兵的军费开支，一年就要四千五百万元，那么加上各项军备的军资，合计要两亿多元，这还是建立在海军规模不怎么增加的条件下，否则海军更是消费大户。

虽然军备不同于军饷，并不是每年固定支出，但也是不菲的数目。

法国是陆权国家，二十世纪初，军队数量五十余万，军费开支六亿七千九百多万法郎，按照当时的价值，大概是一亿六千九百多万两白银。

1890年时，德国政府对陆军的拨款达到12100万美元，大概是一亿五千万两白银。

清朝一场战争的赔款高达4.5亿两白银，同期，世界上另外一场战争，布尔战争，这场战争，英国惨胜，军费开销2亿英镑，直接导致了世界霸主易位，日不落帝国风光不再，相当于在布尔战争中，英国的直接开销超过26亿两白银。

当然，这二十六亿两白银不等于平时的军费和军备开支，而是一场相比较同时期，大规模高强度的战争开销。

和平时期，按照一百五十万军队的规模，每年维持的军费大概要接近一个亿，如果遇到战争，根据战争的规模，会有不同的增幅。

这就是朱高炽不愿意轻易打仗的原因。

西方的殖民史，从葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、英法德竞争，早就不再是初期的单一劫掠模式，而是加上了生产力发展的多元模式。

把西方殖民史的初期模式，用一成不变的眼光来看待，就不能正确的认知事物。

以大明的体量，学不来葡萄牙，西班牙的道路，因为大明的周边，并没有可以满足大明开启工业化的利益供应，只能当做锦上添花。

反而是英国中后期，在殖民地的生产发展，才是大明可以借鉴的部分道路。

英国在殖民地建造的一个又一个的城市，支撑了英国成为日不落帝国的柱石，可以让他们在美洲大陆上进行了人种更换。

城市代表了文明和生产力。

工业化的本质，把满足农业以外的人口，集中到城市里，所以美国每周公布的非农人口指标，受到全世界的关注，包括后世也把城市人口占比提升当做喜报来公布。

高丽的模式，是商人们通过在高丽的发展，虽然这个发展的红利，并没有落到高丽百姓们的身上，反而被极致的剥削，但高丽土地上的经济，的确加入了大明的经济体系，形成了互补的良性循环，在粮食保障的基础上，犹如滚雪球一般的越来越壮大。

现在大明的经济体量，整个倭国农业社会中那多余出来的财富，搜刮了又搜刮，又能为大明带来多少的利益，而且还要维持的开支。

朱高炽忍不住感叹，还得是朱棣。

这些年里朱高炽一直不愿意放开军队的限制，就是担忧的太多，朱棣可没有这么多的顾忌，他感到了需要，直接强硬的要求。

因为朱棣认为大明应该有一百五十万的军队规模，并且也认为大明可以支撑的住。

相比较朱高炽的瞻前顾后，朱棣更加的果断。

现在的大明，人口一亿多，国土面积比欧洲都要大，又进入了第一次工业革命的社会环境，并且走在良性的发展道路，外部没有工业社会竞争对手的环境里。

总量能撑爆历史上的英法德西葡荷等国。

杨荣再汇报了卫所和军队的新改革。