杨嗣昌这些言语，得到朱由检的赞同。

相比四百八十万来说，六百万只增加了一百二十万。

既然辽东兵马不动，都需要消耗这么多饷银。还不如再花一百二十万，让他们主动出击。

否则建虏打过来，需要花费的就远远不止这点了。

为了避免建虏调集兵力绕道草原进攻京城，大明必须在明年出兵，把他们牵制在东北。

所以，朱由检向毕自严等人道：

“明年出兵的事情，是朕和诸位枢辅定下的。”

“户部需要的是提供军费，而非在是否作战上，和枢密院争论。”

打不打，如何打，这些军事上的事情归枢密院。

户部以拿不出军费为由，干涉枢密院决策，在朱由检看来，实在有些越权。

毕自严被皇帝提醒后，很快也明白了这一点。

枢密院成立之后，军事上的事情就都是他们管。

朝堂上其他官员，并无置喙余地。

所以他只能请罪，又向皇帝解释：

“臣虽不该阻止辽东战事，但是枢密院需要的六百万，户部确实拿不出来。”

“今年辽饷大约能征到三百九十万，尚不能满足辽东所需。”

“户部还欠着工部一百万两陵工费，拿不出更多的钱。”

朱由检听到今年的辽饷都要拖欠，不由皱了皱眉，询问道：

“辽饷不是五百二十万吗？”

“为何只征到三百九十万？”

“一百三十万的缺口，到底差在哪里？”

毕自严闻言回道：

“陕西全省被陛下免税，大约少了十分之一。”

“山西、顺天府同样遭遇旱灾，减免了一些赋税。”

“浙江杭州、嘉兴、湖州、绍兴遇到大风雨和海啸，漂没田禾无算，坏民居数万间，杀伤居民数万人，赋税同样需要减免。”

“而且因为催收积欠，有些地方交不上今年的辽饷，只能缓到明年。”

崇祯元年的大明，可谓多灾多难。不仅北方遭到大旱，南方还遭到大水。

这些膏腴之地的赋税，相比陕西一个省都差不到哪里去。被减免了之后，辽饷一共少了一百多万。

朱由检现在需要担心的，不是明年的军费，而是今年的辽饷，什么时候能完全发下去。

否则别说明年作战了，拿不到饷银的关宁军，很有可能哗变。

这让他只能先解决这件事，再解决明年的军费。

群臣听到今年的辽饷有缺额后，对此议论纷纷。

最终他们想出的办法，就是让朱由检这个皇帝，从内帑拿出银子，发放辽东饷银。

朱由检听得心里冒火，毫不犹豫地拒绝道：

“今年供应内帑的金花银都用于移民了，只能用拍卖和捐纳维持内廷花费。”

“内帑实在拿不出钱来，外廷要自己想办法。”

别说内帑的钱财补不上这个缺口，就是能够补上，朱由检也不可能补。

否则官员征收辽饷会更懈怠，缺钱的时候就让皇帝从内帑拿钱补。

这样一个无底洞，朱由检可填不满。

所以他让户部的官员，自己想法解决。

群臣听到皇帝的说法，也不好继续让皇帝从内帑中拿钱。

相比之前的几位皇帝来说，当今皇帝并不是个贪财的。宫中用度十分俭省，不但没有大兴土木，甚至连收缴自武清侯的清华园都贡献出一部分给师范学堂使用。

甚至连宫中最大的进项金花银，都用于陕西移民。

还有朱由检之前让皇后带领后宫嫔妃做衣服这件事，在很多官员看来，是因为内廷少了金花银后，用度十分紧张。以至于连皇帝都要穿曾经浣洗过的衣服，皇后和嫔妃都要做女红。

再加上内廷还要养着锦衣卫等机构，以至于只能拍卖内库中的收藏，为宫中补充钱财。

面对这样的皇帝，如果他们还逼着从内帑中拿钱，天下士民知道了，也不站他们这边。

群臣只能另想它法，曾经在户部任职的杨嗣昌道：

“臣以为可加征辽饷，从现在的九厘之外再加三厘。”

“这样能征收的辽饷，就能达到将近七百万两。”

“纵然陕西等地遇灾需要减免，也能征收到六百万两左右，满足明年所需。”

这个提议，得到很多臣子赞同。

就连户部尚书毕自严，在没有办法解决缺额的情况下，也同意加征三厘钱。

但是朱由检却知道向普通农民加税的危害，在经过连年灾害之后，民间财力已竭。很多民众都挣扎在生死线上，向他们加税就是逼这些人造反。

所以他毫不犹豫地道：

“加征辽饷不可行，而且朕的目标是把辽饷取销，减轻民众负担。”

“现在各地的变乱这么多，如果还要加征，活不下去的民众会有更多的人造反。”

“这是绝不可行之策，众卿不必再提。”

严厉训斥了杨嗣昌，认为他的加征赋税之法，是要祸国殃民。

别看朝廷加征的只是三厘钱，到了

在对大明官吏的操守毫无信心的情况下，朱由检的做法是不改变，避免不法官吏以此为由，随意加征赋税。

否决了加征之策后，朱由检把目光盯向盐税，向群臣道：

“国初实行开中法，就是以盐业收入，补充九边花费。”

“后来开中法被叶淇改变，允许以银代米。”

“最初几年尚有成效，让太仓积攒了百余万白银。”

“之后就越来越差，以至于盐课收入，只有数十万两。”

“朕之前就让户部成立盐政总署整顿盐业，如今成效如何，能征收多少盐税？”

盐政总署这个机构，是毕自严亲自向皇帝请求留在户部的，没有被划归专门征税的太府寺。

但是盐政总署在他麾下，成效却不怎么大。如今只是勉强把各地盐政机构统辖起来，让它们知道有这个上级部门。