在跟随韩信的部将当中，只有钟离昧最了解韩信的心思，一路上安抚韩信，抚慰韩信那颗受伤的心，让韩信稍微好受一些。

大业十七年，公元前190年，一月中旬，韩信所率领的军队，在月氏国东部边境，跟杨喜所辖的军队会师。

月氏王亦派出重要将领阿普杜前来迎接。

数万秦军步卒出发了，在骑兵所占领的地方驻扎，确保对河西走廊的有效掌控。

很快，皇帝宣布，在河西走廊设立张掖郡、酒泉郡、敦煌郡，暂时实行军事管治。

在边境短暂休整后，韩信率领军队进入月氏国腹地，来到了月氏国都，月氏王隆重接待。

在月氏国都城待了三天后，韩信率军向西南边进军，他要攻入大宛国，教训这个敢于跟大秦作对的国家。

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一月底，咸阳皇宫，麒麟殿，大朝会。

嬴子婴打算在今天宣布重大决定。

皇帝说道：“我们打通了河西走廊，跟西域畅通无阻。我们跟西域许多国家建立了联系，开通贸易往来，以后的河西走廊，那是繁忙的丝绸之路，必定有很多胡商往来，除了军事管治外，还得好好处理当地民政、多设立驿站，接待和保护来往于西域和旧秦地的商人，朕要让大秦‘万国来朝’。朕决定，任命一人总管河西走廊除军事防卫意外的所有事务，称为‘河西总督’，秩俸相当于‘九卿’。有哪位卿家愿意担此重任？”

嬴子婴扫视着在场众臣，希望有才能的人站出来。

要是没人站出来，他只好自己点名了。

众臣你看看我，我看看你。

很快，张苍出列，说道：“陛下，臣愿前往河西走廊，竭尽全力为大秦效命。”

张苍是有才能的人，是比较理想的人选。

嬴子婴显出笑意，说道：“好，朕任命张卿家为河西总督，秩俸升为二千石，五日后启程赴任。”

至于西域的军事防卫，由钟离昧统管。

由于河西走廊人烟稀少，嬴子婴出台措施，鼓励迁徙到那边，亦对那边数万驻军做出要求，实行屯田制，让边军屯田戍边。

经历长期战争之后的秦军士兵化剑为犁，帮助当地恢复生产的同时，能够确保了一个区域的长期稳定，这不仅在目前具有战略意义，并且对后世也会产生了深远影响。

这方面决定下来后，嬴子婴道：“大秦再次统一，疆域比始皇帝时期更辽阔，不会再重蹈六国余孽造反的覆辙。一个国土辽阔的大秦，旧的咸阳城、咸阳宫显得太小。朕决定，重新建造阿阿房宫，建造的新的都城。建造城墙把阿房宫和咸阳城都囊括进来，建成无比巨大的新都城，这个都城取名为‘长安’，寓意大秦长治久安。从旧咸阳城到阿旁宫，将会有一条宽阔的街道，取名为‘长安街’。”

在我國古代，最大的城墙为明朝南京城墙，城墙周长三十五公里，城内面积五十五平方公里。

要是咸阳这么做，城墙周长将达到约五十公里，面积大约会有接近八十平方公里，真要是建成了，城内能容纳上百万人居住。

这是十分巨大的城市，嬴子婴开创大秦帝国，要让最强大的帝国拥有最大的城市，最大的宫殿。

嬴子婴很喜欢长安这个名字，可惜的是，在明朝时期，长安改名为西安。

众臣惊骇了，阿旁宫离咸阳城有二十余里远，要是一座城墙把咸阳和阿旁宫涵盖进去，这样的城池，真是无比巨大。

众臣看到了皇帝的雄心壮志，没有直接出言反对。

御史大夫韩生道：“陛下，大秦刚统一天下，继续休养生息，不宜过度消耗民力。在始皇帝末期和二世皇帝时期，朝廷过度消耗民力导致民怨沸腾，让六国余孽有复国机会，还望陛下引以为鉴。”

冯唐出列，说道：“陛下，若要建造如此巨大长安城，不能操之过急，可以分十年时间徐徐推进。”

陈平道：“陛下，长城城虽大，但比起始皇帝时期建造长城，工程量相差甚远，工期可分为十年，并且可不需民众服徭役，出钱招募民夫，如此做法，必不会导致百姓不满。”

赵佗道：“陛下，丞相提议甚好，臣赞成。”

张苍、钟平、冯敬、赵衍、潘延年等人亦出言赞同。

嬴子婴道：“好，那就如此办，有少府督造阿房宫和长安城。”

皇帝的意志很快被臣子们执行下去。

建造长安城、招募民夫的公告，贴满了大秦各个城池。

因为俸禄不错，许多人愿意当民夫。

在西边，韩信率军继续西进，不久后攻入了大宛國，直接把大宛國灭亡了，宣布大宛国地域为大秦国土。

原本大宛國的疆域，有小部分跟羌地连接，可以确保对国土连接畅通。

不久后，嬴子婴宣布成立西域都护府，任命杨喜为西域都护府首任总督，秩俸二千石。

这既要对大宛地域实行管治，亦确保秦国西域作为自身势力范围，要是谁敢挑战秦国在西域的权威，将会被无情打击。

三个月后，韩信回到了咸阳。

嬴子婴给将士们论功行赏，韩信军职没有提升，爵位升为大庶长，跟王元爵位相同。

跟随韩信出征的部将，都有相应的封赏。

阿旁宫重新建造了，长城城城墙亦动工建造。

朝廷根据府库收入，确保招募的民夫人数，确保在朝廷财政支撑范围内，因为是招募的方式让民夫建造，没有引起民众不满，工期延长到十年，府库完全可以支撑。

长安城建造在有序进行着。

匈奴人被赶到阴山以北，深入大漠草原打击匈奴的准备开始了。

为了不让以后北征的队伍迷路，嬴子婴把指南针发明出来。

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张苍满怀雄心壮志，就任河西总督，他勤勤勉勉，把各地驿站建设齐备，有效处理各种事务。

随着大秦在西域威名远播，越来越多的西域商人跟大秦经商，河西走廊渐趋繁荣。

大业二十二年，公元前186年，焉支山下，张掖郡，张掖城。

春天，这里举行了一场贸易盛会。

大秦官府、商人带来的各种特产、西域商人携带来的特产，都在这里展示出来，吸引了秦国和西域大量的商人、采购者前来。

这是由张苍倡导、亲自主持的贸易盛会。

在这里，有秦国和西域两方面的商人，亦有两方面的采购者。

西域商人采购秦国商人的物品，秦国商人采购西域商人的物品，双方有许多人达成了采购协议，促成了许多交易。

当然，所有买卖交易，官府是要收税的。

看着贸易盛会的成功，张苍心里感觉到，不辜负陛下厚望，就算再辛苦都值得。

张苍宣布，每三年在张掖举办一次这样的贸易会。

从此以后，张掖贸易会在大秦和西域之间传播起来，大秦的盛名传播到西域更远的地方，直达西亚、欧洲。

河西走廊虽然有些狭窄，但来往人员众多，成为了繁荣、繁忙的大通道，创造了许多经商机会，许多商人为了便于经商，把全家都搬迁到河西走廊的郡县，促进了当地人口的增加。

张苍为了让朝廷对西域有更深入了解，注意搜集西域各地资料。

他接见过许多西域商人，亲口向他们了解西域各国的山川、姓氏、风土人情、服饰、物产等资料，把这些资料记录起来，在收集比较齐备后，将其编辑成书，并绘有地图。

在成书后，张苍将其命名为《西域通志》，在西域任职许多官员，都有一本《西域通志》。

对于张苍在河西走廊的种种举措，嬴子婴赞赏有加，张苍不愧是有大才能的人才。每三年一次举办的贸易会，跟现代的广交会有点相似，成为大秦对外的窗口，联络西域各国的门户。

因为跟西域通商，秦国的休养生息，比历史上西汉休养生息速度更快。

因为西汉初期没有打通河西走廊，没有跟西域通商带来的收益。

这时期的秦国有巨大收益，并且生产力比历史上的西汉更高。

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大业二十四年，公元前183年。

经过休养生息七年，北征匈奴开始了。

三月份，嬴子婴任命王元为统帅，率领十万骑兵北征匈奴，漠南之战由此拉开了序幕。

在开展前，张良跟冒顿说，秦军不习惯在茫茫草原大漠行军，难以识别方向，很容易迷路，可以利用这个优势打击秦军。

冒顿是军事天才，就算张良不说，他对此也很明白。

为此，冒顿制定打击来犯秦军的方法。

但是，结果让匈奴人很意外，北上进入漠南草原后，匈奴人发现，没有一支秦军迷路，秦军目的性非常明确。

冒顿和张良惊骇了。

他们所不知道的是，秦军每个武将都配备了指南针。对于拥有指南针，秦军非常保密，只有少数武将才携带指南针，中层军官和士兵根本不知情。

秦军骑兵跟匈奴兵，在广阔的漠南地区相遇，展开了骑兵大对决。

结果，秦军更胜一筹，力败匈奴兵。

九月份秋天时，大军回来了。

王元的军功非常显著，漠南之战累计斩杀匈奴兵八万余人。

经过秦军连番打击，退居漠北的匈奴，估计还剩下十万至十五万人。

皇帝论功行赏，封王元为关内侯，这是军功爵的第十九级。

并且赏赐了许多金钱、田宅。

韩信则是酸溜溜的。

跟随王元作战的部将们，都获得了封赏。

在封赏的朝会上，嬴子婴道：“诸位，我们北征匈奴，是要一劳永逸地消除隐患，让北方游牧民族，永远不能再对我们产生威胁。”

皇帝的要求也太高了吧！众臣都这样认为。

赵佗道：“陛下，从商朝开始，西戎、犬戎、东胡等北方游牧民族，就不断袭扰诸夏国家。我们就算北征漠南、漠北胜利，但那边始终是苦寒之地，况且我们不可能长期驻扎，我们走了之后，过个数十年，北方游牧民族又会再重新恢复元气，又再威胁南方诸夏礼仪之国。臣觉得，这无法永久解决，若我们能再远征漠北，消灭匈奴主力，可保五十年内北方无威胁。至于数十年后如何，只能留给后代处理。”

赵佗是有才能的人，他讲述得十分详尽，句句在理，臣子们十分认同。

韩生道：“陛下，若我们征漠北大胜仗，能确保数十年无威胁，这已是很好结果。凡事没有十全十美。”

嬴子婴道：“诸位卿家都觉得，没有彻底解决办法了？”

众臣你看看我，我看看你，没有人能想出有效办法。

有人在想，或许时常有奇思妙想的皇帝能想出新办法。

嬴子婴淡淡一笑，说道：“众卿想不到办法，朕却能想到。”

“北方游牧民族，战斗力强的原因，是因为有高度机动性。游牧民族能够在游牧当中按照自身需要聚散离合，一旦时机成熟，便会迅速集合形成致命的攻击力。要让他们不具有威胁，就必须将他们彻底分散开来，禁止部落兼并，防止个别部落实力强大，把他们禁锢在固定的土地上，让其再也无法联合机动。”

皇帝的话，让人茅塞顿开。

“我们可创立盟旗制度，在漠南和漠北分别设立数十个旗，由朝廷派官员进行管理，对于各个盟旗划定固定的牧场，禁止跨区域放牧。”

“另外，可实行政治联姻，让漠南漠北各部落首领，让其亲生女儿嫁给大秦宗亲或大臣联姻。”

“另外，向游牧民族宣扬诸夏文化，实行民族同化，让游牧民族不再是蛮夷。华夏文明何等强大，一定能把他们同化。”