徐凡看向郦食其道：“丞相这一年多来和你们说了多少遍，法无禁止即可行。”

徐凡拍案台道：“说了多少遍，汉吏的手不要伸的太长，戏曲团虽然方法不对，但是为了维护自己的利益出手，还有说的过去的理由。

你们内史府衙这是要做什么，有没有点汉律意识，这一年多丞相下放的条例，你们有没有记在心上，用在政务上，为什么要对普通百姓出手，这是你们应该做的事情吗。”

“身为汉吏连你们都不遵守律法，那你有什么资格要求去百姓去遵守律法，百姓不遵守律法最多也就危害到社会，要是你们这些汉吏都不遵守律法，大汉的天下也会像暴秦一样崩溃。

这才一年多的时间，你们就开始松懈了。”

对徐凡来说，最生气的就是长安城汉吏不守规矩，他们要是只抓人还能说是程序上没有出错，但只因为戏曲团是他们同僚，什么审判都没有就开始打砸。

长安城是天子脚下，这些汉吏都如此无法无天，徐凡根本不敢想象，大汉其他地方的汉吏会是什么样子，只怕是和先秦时期根本就没什么区别吧。

“从你内史府开始，所有的汉吏，全部深入学习大汉的律法，为期一个月时间，学完了之后，朕要抽查你们，不合格的汉吏一律清退。”

郦食其苦笑道：“诺！”

而后徐凡找到丞相周章，简单说了一下这件事情，其实不用徐凡说，周章也知道了，只是他认为这是一件小事情没有太在意。

徐凡道：“这件事情记载在抵报上，通告天下的汉吏，要让他们引以为鉴，同时弄一个月的汉律学习月，连汉吏都不懂法，他们又如何执法，又如何管理天下。”

周章皱着眉头道：“汉吏们也有很多事务要做，这要他们全部背汉律的话，只怕政务要耽搁下来。”

徐凡想了想道：“以后廷尉垂直管理郡县的法曹，设立郡廷尉，县廷尉，所有断狱，诉讼都剥离归，廷尉府管辖，县令郡守安心管理一县政务即可。”

县令，郡守的权利还是太大了，几乎什么都管，用后世的话来说，他们就是百里侯，干脆从大汉开始三权分立，廷尉有执法权，贤者有监管权，县令有行政权利。

周章一脸无奈道：“陛下改变政体，此乃大事，还是召集群臣商议再做决定，可好？”

周章发现徐凡真越来越像始皇帝了。

徐凡也知道这种事情急不得，于是说道：“我们先弄一个试点，就以长安县为试点，要是效果差则作罢，要是效果好的话，则逐步推广到整个内史郡，关中，最后是整个天下。”

听到这话周章才松口气道：“陛下英明。”

长安县，赵里。

农家子弟娄敬对着一群农民道：“其实种植冬小麦和春小麦差不多都是把种子播下去。种子的生命力比大家想象的更加顽强，只要覆盖好土，即便是冬雪也伤害不到他们，寒冬反而会冻死土壤当中的害虫，让种子越发成长。

而冬小麦种子生长的时间更长产能更大。不过农事毕竟事关大家的饭碗，大家没有经验可以先试种几亩，等有了今年的经验之后，明年再开始普及，根据我农家的经验来看，冬小麦的收益还是比粟米要高的。”

“还有想要增产就要多灌溉水，赵里附近就是渭水支流，如果你们建一架水车，用于灌溉，亩产还能提升三成，同时水车带上石磨又能把小麦磨成小麦粉，价格还能提升三成，麦麸还能用来养猪。”

一年前还是农家子弟的娄敬，靠着自己的坚毅硬是坚持了下来，成为了农家的正式弟子，而他同一批的师兄弟当中已经有一半的人退出了农家。

徐凡建立农学院，他的师兄田言就把他带到了长安城，成为了农学院的夫子之一，扶苏到长安城去请教农家子弟，正好遇到了娄敬，他就跟着扶苏来到了这里。

赵里的农民看着干农活非常老练的娄敬，敬佩的点点头，不愧是农家子弟，懂得种田的东西真多。

娄敬：“戏曲团关于种植冬小麦的戏是我农家子弟编撰的，里面的知识都是真的，你们跟着那上面学不会出错，当然最好你们还是要找个读书识字的人，购买汉王编撰的《致富经》和我们农家的《农经》，上面都有各种增产丰收的技，还有一些关于养殖家畜的技术，都是适合我们农户人的技术，学会了这些不说能发大财，但是绝对能混个温饱。”

“我们村也有读书人。”

“赵夫子，这事就拜托你了，我们全村给你买书，只求你把书上的技术教给我们。”

扶苏行礼道：“明日，某就去长安城购买，定不让父老乡亲失望。”

“大哥救命，大哥救命啊！”胡亥慌慌张张的跑过来。

“这不是赵夫子，那个混吃混喝的弟弟，又从长安城跑回来了。”

“看他那慌张的模样，只怕是在长安城借了印子钱，被人家抓来了吧。”

“好歹给赵夫子一点面子，不要在这里胡言乱语。”

赵里对于整天游手好闲的胡亥非常鄙视，有上好的田地却不安心重种地，整体往长安跑，赵里老人甚至担心胡亥会弄坏赵里的风气。

扶苏则脸色难看的走走到胡亥面前道：“慌张什么。”

“汉帝要杀我！”

这话刚刚出口，扶苏就捂住胡亥的口，把他拉到一个偏僻的地方严厉说道：“你胡说什么。”

赵里的百姓根本不知道他们的身份，只以为他们是迁徙过来的赵氏兄弟，虽然兄弟多了一些，但因为汉军攻入关中，这样的事情非常多，赵里的百姓也不奇怪。但他们的身份要是暴露，他们在赵里就很难生存下去了。

要知道徐凡歼灭了大量的秦军，即便徐凡已经尽量收治秦军伤员，关中的青壮还是在残酷的大战当中死伤过半。

现在徐凡成为了天子，进入关中之后，吊死了那些为非作歹的秦吏，把土地分给了百姓，还减税，免徭役，现在整个关中百姓都念着汉帝的好。

于是百姓就把自己的仇恨，转移到始皇帝和秦国身上，日常生活当中赵里的百姓痛骂暴秦是常态，扶苏也不敢暴露自己的身份。

胡亥惶恐道：“小弟没有胡说，这段时间小弟在长安城经营一个戏班，本来做的好好的，赚了不少钱。今天忽然来了一群汉吏，对着小弟劈头盖脸就是一顿暴打。兄长您可以看看，这伤还在这里呢，要不是小弟跑得快，就要被这些汉吏给打死了，汉帝绝对是发现小弟才能出众，他怕留下后患，所以才想杀了小弟。”

本章完)