姜娩与他挨着坐在一处，下意识将手臂放在扶手处，身形也往他所在的方向倾斜了些，双眼放光地同他说起自己初步的想法：“现在正值秋冬，过了春夏的雨季，也是修河堤的最佳时机。”</P>

姜娩看过七县的舆图。</P>

知晓这条宽阔的河域对七县的影响之深远。</P>

七县挨着河域，存在了千年万年。</P>

还有那些被冲毁的房屋，被冲毁的良田。</P>

这些土地，都不应该荒芜，也都不应该被弃之不用。</P>

裴相和撩眼：“之后呢？”</P>

姜娩的杏眼亮晶晶的，说起此事来，她神色间全无前几日的黯然，嗓音不自觉地扬了些：“给百姓们重建家园，荒芜的良田也要重新利用起来。”</P>

这其实是稍微用点心就能想出来的应对之策。</P>

并不奇怪。</P>

也不算难。</P>

真正的困难之处，是如何将这三步一点点完成。</P>

而完成这三个步骤最主要的因素，就是要有大量的人力物力和财力。</P>

眼下朝廷送来的赈灾银跟赈灾粮只能缓解一阵子，并不能真的挽救百姓于水火之中。</P>

姜娩提出的办法，简单易懂，逻辑分明，实则每一步想要完成都难于登天。</P>

“娘娘说得对。”裴相和在她期待的目光下微一勾唇：“娘娘的计划也是对的，可是娘娘有没有想过人力物力财力该怎么解决？七县受灾，河堤被毁，如果想要明年不再发生水灾，那就是说我们只有半年的时间将七县被损毁的河堤修好。”</P>

“半年……”</P>

“七县的百姓加起来共六百万人，此次死亡人数便在百万之多，剩下的男女老幼其中又有多少是能用的青壮年？即便加上我们此次带来的数千人手，想要在半年内完成这个艰巨的任务依然不可能。”