渡过黄河的时候，天空下起了雪。

最寒冷的季节到了。

黄河河面水流停息，冰冻后，车马可行。

敖仓！

“陛下，这是新整理出来的账簿！”萧何早在几日之前就整理完了敖仓的所有账簿。

进出的流水，以及存储情况，都可以在表格中，清晰的看到。

始皇接过来，仔细的查看之后，合上账簿道：

“萧爱卿辛苦了，如此繁重的任务，短时之内便查清完成！”

萧何不敢居功，回道：“这得多亏陛下所言的表格计帐法，又快又好用，而且不会出错，查帐也是一目了然！”

始皇道：“既然好用，回咸阳后，你负责将此法教授给朝中所有人，让我大秦的官员都能尽快掌握熟悉此套方法，以免有人在下面，做假帐，中饱私囊！”

“是陛下！”

从敖仓出来，行队继续西返。

一路迎着天空飘落的雪花，回到了咸阳。

…………

回到章台宫。

积压了许多的奏章。

因为不是急务，所以不用转呈送到始皇手中紧急处理。

“嗯！蒙恬此议，颇为大胆！”

“将蛮夷之女赏赐给有功将士，为我大秦将士，生儿孕女，开枝散叶。

以民固边，充实人口！”

始皇稍加细想，最后用笔在上面写下一个准字，作为批复！

生育，是增长人口，最有效的手段之一。

大秦人口越多，能攻伐征服的土地也就越多。

北疆各郡，人口实在是太少了。

中原各地，经过十年征战，其实也是地多人少。

精壮匮乏，有些空虚了。

不可能迁移太多的百姓填补北疆。

所以充实北疆的重任，还得靠这些北疆的将士。

“用匈奴奴隶修建长城，确实不错！”始皇想了想又在这奏章的末尾添了一句：

“北疆防务，非战时也可出击，俘虏匈奴者当赏，可授田、抵家中赋税！”

一句话，便能激起北疆将士们的好战之心。

黄金火骑兵，只要成型，便可以活动。

以草原之法对付草原。

游战对游战，袭扰劫掠，走匈奴人的路，让他们无路可走。

与我大秦为邻，将是尔等的噩梦。

翌日！

早朝，始皇宣布，任命尉缭为讲武堂副山长，皇家军事学院山长。

负责为帝国培育将帅。

“除边军与地方郡县可推选良才入讲武堂学习锻炼之外。

凡我大秦功勋爵位在大夫及以上者，亦可举荐其子弟进咸阳，选拔合格者，可入讲武堂！”。

功勋子弟，优先入学。

考试合格者，进讲武堂学习，出来便可为将带兵，不用从小兵开始做起。

起点高了，未来可期。

前面只是传闻要建讲武堂跟皇家军事学院。

这一回始皇亲口下旨。

毋庸置疑。

百官震动，议论纷纷。

五级的大夫就可以让自己的后代拥有选拔的资格。

这绝对会引起轰动。

进一步激励那些勇猛作战的将士。

同时也给那些无法读书识字，不能以典籍家传而晋升的普通百姓打开了新的窗口。

只要立下五级大夫的功劳，足以改变后代的命运。

要知道这道诏令，是不分地域，老秦也好，新秦也罢，六国旧地皆一视同仁。

无法读书识字不怕，上战场立功勋。

五级大夫，举荐自家的子弟去考核武校。

成了便前途无量。

不成也没关系，老老实实走基层路线，上战场，杀敌立功，大秦绝对不会亏待愿意为大秦而牺牲的人。