第246章 1622年预算

1621年9月1日，持续了半年的台南全体穿越者大会终于落下了帷幕。、

在这场长达半年多的全体会议中，穿越者们总算是确定了体系和接下来的战略发展方向。

首先，第一届大唐总统及总统内阁在首届议会选举中确定下来，原管委会常务委员裴永福当选首届大唐总统，并负责组阁。

首届大唐内阁成员名单包括：徐承勋、李勤、刘博、邵威、宋海军、唐诗韵、彭少杰、柴旭升八人，算上总统刚好组成九人最高决策会议。

五大院体系人员名单也正式确定：

政务院：院长徐承勋，副院长李勤。

军务院：院长邵威，副院长梁向东。

司法院：院长唐诗韵，副院长陆庆春。

财政院：院长彭少杰，副院长柴旭升。

议会：议长宋海军，副议长闫思敏。

此外在五大院副院长级别这个位置上增加了助理副院长这个级别，算是补充一部分原本职务级别不够，但有必要进入副院长级别辅助工作的人员。

其中原外交部陈家濠以代理外交部部长身份挂职在政务院担任助理副院长。

原台南城市规划办公室主任王乐之晋升大唐城市规划总局局长，担任政务院助理副院长。

原台南警察局局长、东港总督林枫担任司法院助理副院长。

原台南医院心里医生，医院副院长李一心晋升台南总统府秘书处秘书长，兼职政务院助理副院长。

原台南造船厂厂长秦君毅，晋升大唐工业部副部长，兼职政务院助理副院长。

这其中助理副院长仍旧为各部门主管，是从各部门主管中遴选辅助各院工作，级别待遇暂时享受副院长待遇的考察期人员。

此外还有一个特例便是原管委会分管陆军的刘晟，在此次正式改组之中，刘晟并未能进入五大院正副职的工作安排中，但他仍然分管陆军，并兼职城防管理相关工作，级别也挂上了军务院助理副院长。

首届总统完成组阁之后，大唐算是正式挂牌开始运行起来。第一件事便是要接受来自大明的天子敕封，内容就包括了敕封大唐为大明开府国公，即大明方面官方称呼为‘唐国公府’相关管理机构为国公府幕僚机构。

这是文件上的称呼方式，实际上双方沟通过程中仍旧使用现有称呼，并无级别对照，算是双方形成的一种默契，也是双方无意开战情况下的一种相互妥协。

邵威曾提出的方案还是被大明方面明确拒绝了，可以说能给大唐一个开府国公的敕封，天启皇帝都需要和朝中大臣们反复争吵才勉强搞下来，再想要其他，大明朝臣这里就通不过。

大唐方面在确定官员及体系之后，整个大唐的战略谋划便开始正式运作起来。

首先，财政院公布了大唐财税体系，并且公布了1622年财政预算，也就是说，从这一刻开始，通过议会审核的财政预算就成为了所有部门下半年争夺的焦点，其他事情都要靠边站。

1622年的财政预算是在1620年的全年实际收入，以及1621年上半年的收入基础上进行的预估，当然还会有一大部分是截止到1621年8月底的财政结余，因此总体规模数量一公布出来，整个台南甚至周边国家都对唐人的财政收入有了个清晰的认识。

第一组数据包括1620年全年财政，总额度高达4200万元，也就是说，相当于大明4200万两白银的规模。

这是单纯的收入，主体是1620年全年税收，海外战争红利以及管委会时代的投资回报。由于其中涵盖了大量穿越者开发的‘新’产业，所以初期能够快速攀升到这个规模。

因为当前时空并不能完全适应和了解21世纪的财政运作模式，所以彭少杰在这组数据中并没有公布出银行杠杆可撬动的资金，也没有详述纸币发行推广带来的资金撬动，只是按照1620年全年建设城市基建、海贸以及对外战争的开销做了这么一组数据出来。

第二组数据则是1621年上半年的财政报收，额度为2800万元，其中财政税报收仅有400万元，这还包括了海上贸易的相关关税。也就是说，台南如今的收入仍旧不是以税收为主，而是以其他项目，包括造船厂、兵工厂、工艺品厂、化工厂之类的‘新’产业为主。

其中东港建设资金投入了超过200万元，至于林枫究竟拿走了多少，已经开销了多少，这笔账不会在这里公布，很多穿越者大概也有个底，谁也不会在这种事上乱说话。

陆军实际军费开销为1620年110万元，1621年上半年30万元，主要为第一旅士兵军饷，日常训练及食物等相关费用。

海军方面1620年为57万元，1621年上半年为70万元，这其中1620年主要用于人员训练和招募，1621年以订购战舰尾款，预付新战舰开工费用为主。

别看台南整体财政报收很高，但实际上结余并不算很多。其中1620年主要开销为台南城市建设，基础设施方面就吞噬掉了2800万元，可以说足够大明重新建造一座紫禁城了。

当然这里面台南招募工匠和劳力开出的薪酬更高，运输材料的成本也不比大明低，还要维持大量城市管理人员的薪酬，以及战略储备方面大量购入物资等原因。

此外1620年的收入和支出中还有部分需要偿还彭少杰从银行抽调的资金，这其中包括了战争期间从银行和股市方面撬动的资金和利息。

因此1620年的收入基本上达到了收支平衡，稍微有些结余只能说是彭少杰还不熟悉流程，他还是传统的一支一出思想，暂时还没有搞赤字的想法。

1621年上半年的报收就有很大的问题了，这其中2800万元基本上是花不完的，毕竟战略储备的更新时间是三年，也就是说，1621年甚至1622年都只需要投入少量人员管理费用，并没有大量采购的支出。

城市建设也是一样，因为1620年的投入太狠，当时纸币卷回来的银子太多，以至于一口气就把整个台南建设的资金都给批复到位了。

好处是没有了账期，台南这里每一笔工程款都是现款现结，名声到是很好，可问题是工程完结的七七八八，1621年就花不掉这么多了。

军事方面大家的经验也不足，按照21世纪的理念来说，总收入的百分之二左右用于军事投入算是个比较高的比例了。

可问题是4200万元的百分之2也高达84万元，1620年军事投入算是超标，但那毕竟是初期招募人员和武器装备购置，一口气花多一点不算问题。

但是到了1621年，上半年维持高额采购的情况下也才花了100万元，全年预计超过200万元，看似依旧超额一倍，但实际上这个时代的军方是有很高收入的，并不是后世和平年代的单纯投入。

所以在邵威和梁向东连夜梳理账目之后，军方不得不巧立名目砸了好大一笔台南城防建设资金，这才勉强让军方在1620年的账目上好看一些，可即便如此，军方在1620年的实际收支也达到了平衡。

也就是说，目前为止，台南军事力量的资金来源是1620年几场对外战争的红利收入，而并非台南管委会的资金拨款。

这问题可就大了，邵威不可能把结余款都给下面士兵们当红利发放，大唐成立之后还需要确保军队不能掌握在个人手中，所以这一块就必须要以拨款为主。

按照1620年的规模计算，全年84万到100万元的军费支出又有点不足，提供给军方维持现有规模问题不大，但谁都知道那是不现实的，至少大唐方面接下来就有军事需求，所以在这方面还是需要继续吵架。

总体来说，大唐的收入很高，实际货币收入远超大明，这本身就不是个正常的现象，毕竟收入主体来自于台南一座城市，要和整个大明相比，这就有点太夸张了。

而且收入来源也有点畸形，主要来源还是穿越者们搞的新产业，但实际上大家都很清楚，市场饱和是早晚的事，而且时间并不会太短。

这到不是说大航海时代的海贸市场无法吸纳这些商品，而是当前购买的主力军还是全世界各地的贵族，这些商品其实跟普通人没有任何关系。