第256章 放水规划

如果说大唐建立，1622年预算超过8000万元，这个数字还能被那些大明文人红眼说些怪话，什么劳民伤财、骄奢淫逸、靡费国帑之类的词汇。

那么大唐议会在1621年12月10日公开举办的第一次正式会议，超过百分之八十的议员参与，并且在会议中直接通过从1622年开始，到1627年前为止的第一个五年期规划，就彻底让这些人闭上了嘴巴。

从裴永福总统签署的总统承诺书来看，议会这一次算是玩了个大的，至少在当前这个时代来说，这份五年期规划也确实让周边所有国家感受到了大唐与他们之间的不同。

首先，第一条：大唐计划五年内按照基础预算，平均每年3000万唐元的基础做长期规划，包括教育、医疗、军事、基础设施、工业扶持、贸易扶持以及人口吸收等多方面进行了细致完整的规划。

其中主要项目给出了大概发展远景，要求内阁在五年规划中完成，否则五年期满，总体完成率达不到百分之八十以上，总统及内阁成员会集体辞职，并追究相关责任。

第二条则是由大唐财政院牵头，台南银行作保，未来将会分割成大唐货币银行、大唐发展银行以及大唐商业银行。

其中大唐货币银行将归属财政院与议会共同管理，负责其他银行的储备金质押、管理以及货币规制及发行。

大唐发展银行作为财政院直属，将会以规划发展投资、城建、工业农业投资为主。

大唐商业银行则会以正常的商业运作、股市、期货等商业信托机构服务。

其中大唐发展银行会在未来五年内负责国债发行承兑，计划发行五到十年期发展债券，为内阁五年规划提供不少于每年5000万到8000万的资金，合计总承接量五年25亿到4亿元。

大唐商业银行会协助发展银行，并且会在五年内为大唐议会（穿越者）专属资产（工业、化工等制造业及研究机构）提供1亿元无息贷款。

第三条更是夸张，并且是明文通告。其主要内容是大唐总统府及内阁明确计划五年专属人才培养计划，由军务院牵头负责执行，教育部协助，旨在五年内培养十万户专属职业军人家庭。

这一条听起来有点像大明的军户，但实际借用的却是隋唐时期的府兵制度改良而来。穿越者们之所以要开历史倒车，本质上其实还是为了维护自身利益。

军户也好，府兵也罢，说穿了终究是为某个家族或利益团体服务的。所以在这一条的解读方面，民间最有权威的某相声演员通过表演给出了另一种更符合时代的解释，那便是‘家丁’。

10万户家丁，意味着10万个绑定家庭的职业军人。这项计划会由大唐货币银行提供专属资金来扶持，计划五年内至少投资5000万到8000万元，用于相关人员的遴选、安置、以及相关士兵的薪酬。

初步规划在台南、高雄一代为首批人员安置区域，后续会向台中扩展，计划在五年内为筛选好的十万户家庭，按照每户100亩土地的标准提供安置军田。

每户100亩军田永久免税，但军户对外出售田地收成时，会有三成额度只能出售给战略储备仓库，按市价溢价百分之十定价。

说白了就是要深度绑定十万户家庭，并在未来强制性要求十万户家庭按照每户出一男丁或女子的标准提供兵源。

这方面其实大唐的标准并不算高，最起码军户中是准许女性参军并顶替名额，具体执行标准回在后续由军务院制定。

这些军户会在大唐军务院的直属范围之内，不接受行政方面的管理，所有事务完全是军方专属，包括司法审判、税收、教育、医疗等方方面。

在这里所有穿越者都有资格挑选并接受一定比例的军户效忠，也是这一计划的核心所在。

初步估算，按照每一个穿越者100户标准，900多个穿越者也才不到10万户，剩余部分将会统筹归军务院。

至少名义上会是这样，也就是说，未来这10万户军户家丁会效忠穿越者个人，但他们的前期开销，优惠福利甚至军费却都是要从军务院中支出。

相当于是大唐从国家财政中掏钱给每个穿越者养了100户家丁，而且是和穿越者们现在自己私自养的家丁没有关系。

前者代表了所有穿越者的利益，尽管这些军户要效忠穿越者，但在组织训练和实际作战指挥中，却是需要受到军务院管理。

唯一和穿越者有关的部分是名义上的效忠，以及这些人的军功、战利品以及非战时的调动权。

说白了就是公共家丁和私人家丁的区别，前者是大家把家丁汇聚在一起组成军队来维护大家的利益，后者属于个人，不需要承担任何公共义务。

总统一号令和五年规划的总体目的是为了迷惑和吸引，迷惑是为了迷惑所有国家，让所有人都看到大唐的财力，并清晰知道未来五年大唐的计划和发展方向。

给大家一起发财的机会，同时也是告诉大家周边需要和平稳定，暂时无意对外征伐。

吸引则是借着如此夸张的投资额度和数目来让各方势力和国家的人看到希望，让他们知道大唐多么富有，又愿意把税收拿出来花，跟着大唐大家都能发财，成为大唐人能够获得更多更好的待遇，可以考虑入籍大唐。

这也是在1622年预算发布之后，内阁看到了周边各家的动态，以及越来越多人涌入台南之后，索性玩了个大的，干脆画一张更大的饼来达到增速发展的目的。

至于大唐银行相关的投资资金是否充足，那些所谓的国债和其他方式获得的资金是否能够真的符合条件，其他势力是否真的愿意购买大唐的国债，这一点也是完全不需要担心的。

首先预计中仅仅是1622年的预算消费就能带动很大一批人和势力致富，这会让大唐的金融信誉格外好看，而且可以预见的是，美洲移民会随着旧金山金矿的发现而迅速增值，增强大唐的金融信誉。

说白了就是穿越者们明知道那地方有金矿却不会说出来，而是要以移民的方式，用民间发现的方式来带动对外拓张，进而把金矿变成大唐的信用卡。

其次就是尽管穿越者们的做法还做不到完全推动资金流通，但最起码在台南城，现代化的商业模式和银行体系，已经实实在在的加速了资金流转效率，很多来这里做生意甚至已经在台南购置产业的士绅商人们也越来越习惯了台南这套体系。