咱们不缺粮食，也不太缺基础的步枪机枪等武器装备，但是缺少足够的兵力；而饥荒一起，恐怕会有数百万、上千万百姓逃荒乞讨，这些百姓缺粮食，缺安全，但就是不缺人力。

既然如此，何不趁此机会，吸收河南灾民，大量编练新兵部队，迅速扩充八路军部队数量。”

张云回过头来，脸上露出了一丝豪迈。

“咱们如今不缺粮食，不缺布匹，慢慢的也不会缺武器弹药。既然如此，咱们把部分地方部队转为主力部队，然后重新编练数十万甚至上百万民兵部队。不求这些新编部队如主力部队这么能打，甚至不用他们远离家乡和驻地，只能能够补上之前地方部队和游击部队的空缺就可以。

如果咱们每个根据地都有十多万甚至数十万民兵可以随时守卫家园，那我们大量主力部队就可以从地方防御任务中解脱出来，用于机动部署消灭鬼子华北主力或者直接用在东北作战。”

说罢，张云大手一挥豪气万丈的说道：“苏联老大哥可以快速新编400师近300万部队，咱们没有这么大的工业产能，也不用这么夸张，但是新编100个师民兵想来问题也不大！”

他倒不是毫无根据。1958年，新中国面临着东南沿海局势紧张、美军威胁的严峻形势，决定大量编练民兵师，短短几年时间编练了4900多个师、43000多个团，近2.2亿人。如此多的兵力，极大的震慑了当时蠢蠢欲动的台湾国民党部队和美国政府，使得中国在没有原子弹等威慑武器的情况下，保证了新中国的安全。

虽然此时的八路军尚且不能跟建国后组织的强大动员力相提并论，但在粮食和弹药充足的情况下，编练半脱产甚至无需脱产的民兵并非难事。

“100个师？！”

副总参谋长和两位司令顿时大受震撼，但随即就立即意识到了其中的众多好处。

一来编练这样的民兵部队，虽然仅仅配置了步枪、机枪和迫击炮等基础武器，装备算不得太好，但也已经相当于八路军初期的装备水平了。只要稍加训练，指战员再稍微机灵点采用合适战术，仍然可以有效阻挡或者至少延滞鬼子扫荡或者登陆，为主力部队调动争取时间。

二来这么多的民兵部队，也可以为后续主力部队补充提供大量合适兵源。

三来么，饥荒一起本来就人心慌慌，有足量民兵部队就可以稳定地方局势，同时也会吸纳大量失地无地流民，活民百万的同时降低根据地治安压力，。

最后，这些民兵无需脱产，不仅可以继续务农，也可以承担一些地方建设任务，比如趁着旱灾修缮河道等等，也算一种以工赈灾的方式……

可以说，编练民兵的好处极多，而弊端则是必然会大量消耗粮食物资，挤占八路军大量经费等等。

但现在这些还算问题么？

咱们可是有张司令的！

3000万吨粮食、600万吨肉食，足够干很多事情了！

“这个建议好！”司令闻言，比听到3000万吨粮食还兴奋。“咱们八路军的力量来自人民，自然不用担心人民武装人数过多的问题。编练民兵虽然初期会困难一些，但毕竟是非脱产民兵，后续维持费用并不高，还能切实解决很多现在的问题。我觉得这个事情，绝对能干！”